绪论 1
上篇 航空安保管理基本理论 7
第一章 航空安保的任务与职能 7
第一节 概述 7
第二节 航空安保的防范职能 12
第三节 航空安保的处置职能 15
第四节 航空安保的司法打击职能 17
第二章 航空安全犯罪的历史沿革 20
第一节 航空安全犯罪的主要形态 20
第二节 国际航空安全犯罪的历史阶段 26
第三节 我国航空安全犯罪的历史阶段 33
第四节 我国航空安保工作的历史发展 41
第三章 航空安保的风险管理 66
第一节 航空安保风险的结构 66
第二节 行业层面的宏观风险管理 69
第三节 企业层面的微观风险管理 75
第四章 航空安保的危机管理 78
第一节 危机管理的组织机构 79
第二节 航空安保危机事件 82
第三节 处置的原则 84
第四节 处置的措施程序 86
第五节 其他相关管理活动 89
第五章 威胁评估 92
第一节 威胁评估的功能 92
第二节 威胁评估的内容 95
第三节 威胁评估的方法 100
第六章 航空安保的政府管理 103
第一节 政府的主要管理职能 103
第二节 航空安保政府管理的创新与发展 110
下篇 航空安保管理体系（SeMS） 119
第七章 航空安保管理体系（SeMS）的意义 119
第一节 SeMS对安保工作具有重要基础性作用 120
第二节 SeMS的基本原理 132
第三节 SeMS与SMS及其他管理体系的关系 142
第四节 当前行业开展SeMS建设的基本情况 149
第八章 组织保障子体系 154
第一节 SeMS强调安保管理的机构和职能建设 154
第二节 公司安保管理监察机构与职能 159
第三节 专职安保机构的SeMS建设 160
第九章 目标管理子体系 163
第一节 航空安保中的可接受安全水平 163
第二节 绩效管理的功能 168
第三节 科学的安保绩效指标体系设计 171
第四节 安保绩效管理在企业的实施 178
第十章 质量控制子体系 186
第一节 航空安保措施执行规范 186
第二节 安保检查 193
第三节 内部安保审计 199
第四节 安保测试 200
第五节 安保事件调查 203
第六节 监察活动实施中需要注意的问题 212
第十一章 风险管理子体系 216
第一节 企业层面安保风险管理的定位与功能 216
第二节 危险源是指什么 219
第三节 风险管理的彻底性 222
第四节 风险管理的启动 226
第十二章 其他重要管理要素 228
第一节 应急处置的管理 228
第二节 企业的威胁评估 231
第三节 岗位认证与培训 233
第四节 其他通用管理要素 237
第五节 SeMS电子平台的使用 240
结语——航空安保管理的未来 245
附录 249
附录一 术语表（专业词汇表） 251
附录二 航空安保管理体系（SeMS）手册范本 255
附录三 民用航空运输机场航空安保管理体系（SeMS）建设标准（试行） 263
附录四 公共航空运输企业航空安保管理体系（SeMS）建设标准（试行） 272
附录五 航空安保管理评审表 281