0导言 1
0.1政策实绩与研究角度 1
0.2产业政策的概念和分类 5
0.3本书结构与主要内容 8
第一篇 推行产业政策的理论背景与国际经验 13
1推行产业政策的理论背景与主要争论 13
1.1“市场失效”与产业政策 14
1.2发展理论与产业政策 19
1.3对产业政策理论的批评和争议 23
2推行产业政策的国际经验比较 29
2.1 20世纪40年代之前的产业政策 30
2.2日本和其他国家战后的产业政策 33
2.3产业政策实际效果评价 42
第二篇 中国推行产业政策的理论与实践 53
3中国推行产业政策的过程：背景、政策目标和政策手段 53
3.1产业结构调整政策 54
3.2现有企业技术改造政策 57
3.3结构升级和选择主导产业政策 59
3.4产业组织政策 62
3.5产业政策的实施手段 64
4产业政策的实际效果及其原因分析 68
4.1产业政策实绩分析 69
4.2政策手段与政策效果 72
4.3减弱政策效果的其他因素 77
5推行产业政策中的政府行为 81
5.1决策中的政府行为：公共选择理论的观点 82
5.2政策制定过程：诱因、压力和目标确定 85
5.3制定政策的方法与程序 89
5.4效率、公平与政策合理性判断 91
6案例研究：产业政策、竞争与中国电冰箱行业的发展 98
6.1电冰箱行业发展概况 98
6.2推动电冰箱行业增长的因素 101
6.3竞争推动的集中过程 105
6.4理论与政策含义探讨 107
第三篇 市场经济中的产业结构演变与产业政策 117
7平等竞争：市场经济中结构调整的基本途径 117
7.1结构问题性质的变化 118
7.2结构目标多元化 121
7.3政策的扩展与代价 123
7.4竞争是结构调整的基本途径 125
8推行产业政策的基准与重点支持产业 132
8.1推行产业政策的基准 133
8.2公共产品与重点支持产业 137
8.3高新技术与重点支持产业 139
8.4集中导向的产业组织政策 141
8.5自然垄断行业的管制与放松管制 146
8.6国际竞争力与产业保护政策 148
8.7 《90年代国家产业政策纲要》：简介及展望 150
9产业结构调整援助政策 156
9.1结构性困境与“退出障碍” 157
9.2调整援助政策的理论与现实背景 159
9.3中国结构调整问题的特点与经验 162
9.4结构调整和调整援助政策 167
10产业政策执行过程和手段选择 174
10.1产业政策执行过程：动力、阻力和执行效果 175
10.2执行产业政策的收益与成本 177
10.3产业政策的类型与选择顺序 181
附录 185
附录1我国工业与基础设施领域推行过的主要产业政策（1978—1993年） 185
附录2国务院关于当前产业政策要点的决定（1989年3月15日） 195
附录3 90年代国家产业政策纲要（1994年3月25日国务院第16次常务会议审议通过） 215
参考文献 225
后记 232