代序 全面推进农村改革，开创我国农业和农村工作新局面 ——在安徽考察工作时的讲话（1998年9月25日）&江泽民 1
中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定——（1998年10月14日中国共产党第十五届中央委员会第三次全体会议通过） 1
文献资料 3
研究新情况，解决新问题（1978年12月13日）&邓小平 3
集中主要精力把农业尽快搞上去（1978年12月22日） 7
农村人民公社工作条例（试行草案）（中国共产党第十一届中央委员会第三次全体会议于1978年12月22日原则通过） 11
国务院颁发《关于发展社队企业若干问题的规定（试行草案）》的通知（1979年7月3日） 32
不能放松农田基本建设（1979年7月11日）&李先念 44
中共中央关于加快农业发展若干问题的决定（1979年9月28日中国共产党第十一届中央委员会第四次全体会议通过） 52
完善生产责任制（节录）（1980年1月11日）&万 里 73
国家农委印发《全国农村人民公社经营管理会议纪要》的通知（1980年3月6 日） 80
关于农村政策问题（1980年5月31日）&邓小平 91
关于当前农村政策问题的一封信（1980年6月19日）&赵紫阳 93
中共中央印发《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》的通知（1980年9月27日） 95
中共中央转发山西省委关于农业学大寨运动中经验教训的检查报告的批语（1980年11月23日） 107
中共中央、国务院关于保护森林发展林业若干问题的决定（1981年3月8日） 123
中共中央办公厅转发国家农委党组《关于为邓子恢同志平反问题的请示报告》的通知（1981年3月9日） 133
中共中央办公厅转发杜润生同志《关于农村经济政策问题的一些意见》（1981年3月27日） 139
中共中央、国务院转发国家农委《关于积极发展农村多种经营的报告》的通知（1981年3月30日） 147
在全国农村工作会议开幕会上的讲话（1981年10月5日）&万 里 161
依靠政策和科学，加快农业的发展（1981年11月30日、12月1日）&赵紫阳 169
中共中央批转《全国农村工作会议纪要》（1982年1月1日） 173
国务院关于坚决稳定市场物价的通知（1982年1月8日） 188
加强计划经济（节录）（1982年1月25日）&陈 云 190
中共中央、国务院关于《宪法修改草案》中规定农村人民公社政社分开问题的通知（1982年4月12日） 191
中国农业发展的道路（1982年4月15日）&胡耀邦 193
对《中华人民共和国宪法》（修改草案）中关于农村经济形式和农村基层政权的规定的说明（1982年4月22日）&彭 真 195
进一步发展已经开创的农业新局面（1982年11月5日）&万 里 197
中共中央关于印发《当前农村经济政策的若干问题》的通知（1983年1月2日） 220
各项工作都要有助于建设有中国特色的社会主义（1983年1月12日）&邓小平 235
中共中央关于加强农村思想政治工作的通知（1983年1月20日） 238
国务院批转《国家体改委、商业部关于改革农村商品流通体制若干问题的试行规定》的通知（1983年2月11日） 247
劳动人事部、农牧渔业部、林业部、财政部关于加强农林第一线科技队伍的报告（1983年3月4日） 255
中共中央、国务院关于发展城乡零售商业、服务业的指示（1983年3月5日） 260
中共中央、国务院关于加强和改革农村学校教育若干问题的通知（1983年5月6日） 268
林业部印发《关于建立和完善林业生产责任制的意见》（1983年7月28日） 274
中共中央、国务院关于实行政社分开建立乡政府的通知（1983年10月12日） 282
中共中央关于一九八四年农村工作的通知（1984年1月1日） 285
中共中央办公厅关于转发《全国文明村（镇）建设座谈会纪要》的通知（1984年1月21日） 297
国务院关于组织和发展农副产品就地加工若干问题的规定（1984年2月25日） 308
国务院关于农村个体工商业的若干规定（1984年2月27日） 313
中共中央、国务院转发农牧渔业部《关于开创社队企业新局面的报告》的通知（1984年3月1日） 317
国务院批转国家体改委、商业部、农牧渔业部《关于进一步做好农村商品流通工作的报告》的通知（1984年7月19日） 330
国务院批转中国农业银行《关于改革信用合作社管理体制的报告》的通知（1984年8月6日） 338
中华人民共和国森林法（1984年9月20日第六届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过） 343
中共中央、国务院关于帮助贫困地区尽快改变面貌的通知（1984年9月29日） 353
实现四个现代化的宏伟目标和根本政策（1984年10月6日）&邓小平 358
中共中央、国务院关于进一步活跃农村经济的十项政策（1985年1月1日） 362
中共中央、国务院关于放宽政策、加速发展水产业的指示（1985年3月11日） 370
中华人民共和国草原法（1985年6月18日第六届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过） 379
还是要抓紧抓好粮食生产（1985年9月23日）&陈 云 383
中共中央、国务院关于制止向农民乱派款、乱收费的通知（1985年10月31日） 384
中共中央整党工作指导委员会关于农村整党工作部署的通知（1985年11月24日） 388
中共中央、国务院关于一九八六年农村工作的部署（1986年1月1日） 398
中华人民共和国渔业法（1986年1月20日第六届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过） 409
中共中央、国务院关于加强土地管理、制止乱占耕地的通知（1986年3月21日） 416
国务院批转农牧渔业部、对外经济贸易部、商业部《关于建立农副产品出口生产体系的报告》的通知（1986年3月24日） 420
中共中央、国务院批转农牧渔业部《关于农垦经济体制改革问题的报告》的通知（1986年3月28日） 428
在听取经济情况汇报时的谈话（节选）（1986年6月10日）&邓小平 440
中共中央办公厅、国务院办公厅转发《关于清理农村集体财产的意见》的通知（1986年8月5日） 442
中共中央办公厅、国务院办公厅关于全国区、乡、镇党政机关人员编制的有关规定（1986年9月4日） 445
中共中央、国务院关于加强农村基层政权建设工作的通知（1986年9月26日） 448
把农村改革引向深入（中共中央政治局1987年1月22日通过） 455
关于稳定和完善土地承包制的意见（1987年6月8日）&中央书记处农村政策研究室 468
国务院批转国家体改委、商业部、财政部《关于深化国营商业体制和供销合作社体制改革的意见》的通知（1987年6月10 日） 474
改革先从农村开始（节录）（1987年6月12日）&邓小平 480
国务院批转农牧渔业部、国家机械委、水电部、林业部《关于当前农业机械化问题的报告》的通知（1987年7月28日） 483
国务院批转《全国牧区工作会议纪要》的通知（1987年8月13日） 488
国务院关于加强贫困地区经济开发工作的通知（1987年10月30日） 497
通过群众自治实行基层直接民主（1987年11月23日）&彭真 508
中华人民共和国村民委员会组织法（试行）（1987年11月24 日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过） 513
中华人民共和国水法1988年1月21日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过） 517
国务院关于发布《扫除文盲工作条例》的通知（1988年2月5日） 528
大力发展农业生产，保持国民经济持续稳定增长（1988年3月25日）&李鹏 532
国务院关于化肥、农药、农膜实行专营的决定（1988年9月28日） 535
中共中央、国务院关于夺取明年农业丰收的决定（1988年11月25日） 540
中华人民共和国土地管理法（1986年6月25日第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，根据1988 年12月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改（中华人民共和国土地管理法〉的决定》修正） 544
下决心把农业开发搞上去（1989年1月4日）&田纪云 556
切实加强农业在国民经济中的基础地位（1989年3月20日）&李鹏 563
国务院关于大力开展农田水利基本建设的决定（1989年10月15日） 566
国务院关于依靠科技进步振兴农业加强农业科技成果推广工作的决定（1989年11月27日） 570