序言 1
鸣谢 3
第一章 思想与政治规则 5
政治规则 7
改变政治规则：什么时候思想才能战胜既得利益的阻碍？如何超越？ 10
全书预览 13
第二章 对好政府的不懈追求 18
道德，规则和善行 20
希腊与民主思想 21
罗马和共和国思想 27
中世纪：君主、教皇和政治思想 31
文艺复兴：政治中的罗曼蒂克和现实主义 34
西班牙经院哲学：对个人权利的早期关注 37
启蒙运动：个人权利遭遇社会契约 39
自然状态 40
政治经济学的出现 43
理想主义与公共意志 46
亚当·斯密和现代经济学的诞生 48
美国的创建者们 50
马克思主义：经济利益遭遇社会契约 52
美国进步主义者：从个人权利到公共利益 55
第三章 经济学家的政策之争 60
边际效用概念的革命和配置经济学的崛起 63
新古典经济学概述 65
马歇尔的局部均衡理论 67
帕累托昙花一现的经济学生命 68
市场失灵理论的兴起 71
阿瑟·庇古的溢出效应学说 73
保罗·萨缪尔森和公共产品理论 75
凯恩斯宏观经济学的兴起 77
庇古—凯恩斯—萨缪尔森模型 79
革新的火种 80
来自哈耶克的挑战 80
科斯的“肮脏的手” 83
布坎南的三叉干草叉 86
为公共选择理论搭台铺垫 91
第四章 公共选择——我们如何选择了坏政策并受制于它抑或是相反的情形 93
公共选择革命 96
公共选择理论的根基 98
政治领域中的理性个体交易 98
选民 101
多数法则和理性选民 102
理性无知 106
政党 109
利益集团 110
寻租 113
政客 116
监管经济学 117
俘获 117
政府利益集团理论 120
回答问题1：为什么民主制度会产生不公正和浪费性政策 122
暂时性收益陷阱 122
回答问题2：为什么民主制度会在不良政策问题上卡壳 123
放松监管的奥秘 124
难以回答的问题3：我们需要的是理念，不仅仅是激励 125
公共选择遗产 125
第五章 政治变化中思想的重要性 127
玛格丽特、沃尔玛和疯子 127
思想与制度的关系 132
思想——高层次资本商品 139
个体信念的复杂构成：自下而上与自上而下 141
历史的重要性 142
技术的重要性 143
生物学和文化的重要性 144
地理学的重要性 149
心理学的重要性 149
从社会共识到体制革新 151
框架 154
回答问题3：为什么只有部分失败的政策被撤销 157
第六章 四则有关政治变革的故事 159
频谱牌照分配制度与罗纳德·科斯的思想 159
一段政治的历史 161
当变革降临国会 169
一个思想的坎坷历程 174
航空业的放松管制以及好政策的胜利 175
有目共睹的低劣监管效率 177
当肯尼迪和肯恩开始掌控全局 178
福利政策及其改革 185
19世纪至20世纪30年代 186
20世纪60年代 188
20世纪90年代 192
美国梦和房地产泡沫 195
关键玩家以及他们面对或创造的经济动机 197
思想、体制、动机和一套体系的失败 207
第七章 对未来的展望——集众家所长 208
思想与人类的状况 208
政治企业家精神的理论与实践 211
存在于政治层面和市场层面的企业家精神 213
有关企业家精神在政治领域的例子 216
几个关于政治企业家精神的原则 219
专注于自身比较优势 220
对于市场的深入了解 221
攫取最大边际回报 222
还要有好运气（从某种程度上来说） 224
一切就在于改变 224
注释 227
索引 241