第一章 使命篇：重大命题 历史任务——深刻认识推进组织工作科学化的必要性紧迫性 2
第一节 提高党的建设科学化水平的必然要求 2
一、推进组织工作科学化——党的建设的根本要求 2
二、推进组织工作科学化——组织部门的重大使命 4
第二节 应对世情国情党情新变化的重大课题 6
一、推进组织工作科学化——增强我国政治制度国际竞争力的战略选择 7
二、推进组织工作科学化——提升领导科学发展促进社会和谐能力的现实要求 9
三、推进组织工作科学化——保持党的先进性纯洁性的迫切需要 12
第三节 实现组织工作自身科学发展的紧迫任务 13
一、推进组织工作科学化——自身科学发展的必由之路 14
二、推进组织工作科学化——破解重点难点问题的治本之策 15
第四节 全面把握推进组织工作科学化的总体要求 16
一、推进组织工作科学化的指导思想 16
二、推进组织工作科学化的基本思路 17
三、推进组织工作科学化的战略目标 17
第二章 方向篇：围绕中心 服务大局——牢牢把握推进组织工作科学化的根本方向 21
第一节 打造善于领导科学发展的领导集体和骨干队伍 21
一、以正确的用人导向服务科学发展 22
二、以正确的考核导向促进科学发展 23
三、以正确的培养导向保障科学发展 28
第二节 夯实推动科学发展的组织基础和群众基础 30
一、抓集中教育活动——为科学发展凝心聚力 30
二、抓党的组织覆盖和工作覆盖——为科学发展筑牢组织基石 32
三、抓创先争优——为科学发展提供内生动力 34
第三节 把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来 37
一、宣传普及科学人才观——构建人才优先发展、发挥人才第一资源作用新格局 37
二、深入实施重大人才工程——形成人才工作与经济社会发展有效对接的新模式 40
三、积极服务重大战略实施——完善人才资源合理流动、优化配置新机制 43
第四节 在重大任务和关键时刻主动作为、发挥作用 45
一、快速反应、积极作为——关键时刻冲在前 45
二、勇挑重担、敢于担当——重大任务做骨干 46
三、为党分忧、自觉奉献——发挥作用新途径 47
第三章 价值篇：全党满意 人民满意——始终坚持推进组织工作科学化的价值标准 51
第一节 党中央有号召组织部门率先行动 干得好不好全党来评价 51
一、自觉运用发展着的马克思主义指导组织工作实践——在思想上理论上与党中央保持高度一致 52
二、切实把中央要求落实到组织工作各个方面——在行动上实践上与党中央保持高度一致 54
第二节 群众有期待组织部门积极回应 干得好不好群众说了算 56
一、深入基层接地气察民情——用实际行动增进感情 56
二、办实事做好事解难事——用实在成效取信于民 59
三、服务党员干部人才——用实意真情赢得信赖 61
第三节 建设模范部门打造过硬队伍 要想干得好首先自身硬 64
一、加强党性建设——讲政治、顾大局、守纪律 65
二、加强能力建设——知全局、懂本行、干实事 68
三、加强作风建设——改革创新、公道正派、作好表率 69
四、加强廉政建设——从严治部、从严律己、从严带队伍 71
第四章 创新篇：推进创新 完善改革——不断增强推进组织工作科学化的持续动力 74
第一节 开阔眼界开阔思路开阔胸襟 推动组织工作重大理念创新 74
创新点之一：坚持德才兼备、以德为先用人标准 74
创新点之二：不让老实人吃亏、不让投机钻营者得利 75
创新点之三：干部在基层成长、从基层选拔、到基层培养 76
创新点之四：防止任职年龄层层递减、合理使用各年龄段干部 76
创新点之五：后备干部重在培养、同样使用、优进绌退、动态管理 77
创新点之六：不拘一格选人才、敢为事业用人才 78
第二节 民主公开竞争择优 推进干部人事制度改革 78
创新点之一：考核评价新机制——“一个意见、三个办法” 79
创新点之二：管理体制新突破——关键岗位重点管理 80
创新点之三：扩大民主新举措——拓宽干部提名渠道 80
创新点之四：民主质量新提升——改进民主推荐方式 81
创新点之五：选拔方式新进展——竞争性选拔常态化 82
创新点之六：比较择优新路径——大力推进差额选拔 82
创新点之七：来源结构新取向——基层培养选拔链 83
第三节 敢战斗能战斗会战斗 推进干部选拔任用监督工作创新 85
创新点之一：教育在先、预防在先、警示在先——给干部穿上“防弹衣” 85
创新点之二：以最坚决的态度、最有力的措施正风肃纪——给干部戴上“紧箍咒” 86
创新点之三：构建干部选拔任用全过程监督链条——给干部设置“高压线” 87
创新点之四：构建“三位一体”举报平台——给干部装上“监视器” 88
第四节 服务科学发展服务干部成长 推进干部教育培训工作创新 89
创新点之一：教育培训计划——组织需求、岗位需求、个人需求 89
创新点之二：教育培训内容——理论武装、党性教育、能力培养 90
创新点之三：教育培训重点——任职培训、关键岗位培训、专题培训 91
创新点之四：教育培训方式——干部选学、网络培训、境外培训 92
创新点之五：教育培训格局——特色鲜明、优势互补、功能完备 93
第五节 扩大覆盖强化功能发挥作用 推进基层党组织建设工作创新 93
创新点之一：一定三有——农村党组织书记激励保障新政策 94
创新点之二：四议两公开——党组织领导下的村级民主自治新机制 95
创新点之三：文建明工作法——从群众中来、到群众中去新方法 96
创新点之四：三有一化——城市社区党建工作新格局 96
创新点之五：大学生村官——培养党和国家事业可靠接班人新途径 97
创新点之六：党员网络教育——信息时代教育、联系、服务党员新平台 98
第六节 规划引领政策突破 推进人才工作体制机制创新 100
创新点之一：人才发展规划体系——绘就进军世界人才强国“路线图” 100
创新点之二：千人计划——打造引进海外高层次人才“国家品牌” 102
创新点之三：人才特区——开辟人才政策和体制机制创新“试验田” 103
第五章 规律篇：总结经验 研究规律——自觉遵循推进组织工作科学化的基本途径 105
第一节 立足基层重实践 总结经验找规律 105
一、从实践中来——实践创造、基层突破、总结经验、试点检验 106
二、到实践中去——典型示范、推广经验、形成制度、不断完善 108
第二节 战略规划谋长远 顶层设计管全局 109
一、组织工作战略规划体系——突出方位性、前瞻性、系统性 109
二、组织工作重大问题研究——突出基础性、全局性、战略性 111
三、组织工作内在规律——突出根本性、实践性、指导性 113
第三节 兴利除弊增动力 稳妥有序抓推进 116
一、科学研判局势——把握有利条件与不利因素 117
二、加强风险评估——分析预期效果与负面影响 118
三、把握时机力度——赢得群众支持、增强改革效力 119
第六章 方法篇：创新方法 提升效益——积极探索推进组织工作科学化的有效手段 121
第一节 充分运用量化分析工具 为组织工作科学决策提供数据支持 121
一、加强数据统计——依数据决策、用数字说话 122
二、分级分类建立信息库——摸清家底、动态监测 124
三、积极运用数学模型——让结构看得见、让管理能量化 125
四、依托信息网络技术——延伸工作手臂、助推工作提速 127
第二节 加强系统化类别化精细化 提高组织工作科学管理水平 129
一、增强整体性——推进组织工作系统化管理 129
二、增强针对性——推进组织工作类别化管理 131
三、增强实效性——推进组织工作精细化管理 136
第三节 以务实管用的方法抓落实 着力提升组织工作质量和效益 138
一、抓重点重点抓——以重点突破带动整体推进 139
二、抓书记书记抓——以责任落实促进一抓到底 143
三、抓实效务实抓——以解决突出问题增强效益 144
四、抓具体具体抓——以拧螺丝钉精神推进工作 148
五、抓统筹统筹抓——以系统谋划增强综合效应 149
第四节 完善调查评估反馈系统 形成改进组织工作的持续动力机制 150
一、开展满意度民意调查——组织工作评价机制、反馈机制、改进机制 151
二、打造“阳光组工”——组织工作新闻宣传机制、舆情监测机制、舆论引导机制 154
三、建设“效能组工”——组织工作责任落实机制、专项督查机制、经常督办机制 157
第七章 制度篇：规范完善 成熟定型——努力形成推进组织工作科学化的制度保障体系 160
第一节 构建更加成熟、更加完善的中国特色社会主义干部人事制度体系 160
一、形成干部培养体系——基层历练、教育培训、岗位锻炼 160
二、形成干部选拔任用体系——民主、公开、竞争、择优 163
三、形成干部管理体系——重点突出、分类科学、要求严格、奖惩分明 165
四、形成干部优化配置体系——干事创业、廉洁从政、健康成长 166
五、形成选人用人监督体系——有效防治不正之风、保证风清气正 167
六、形成干部队伍动态调整体系——能上能下、能进能出、有序更替 169
第二节 不断完善党的组织制度体系 171
一、健全党的代表大会制度——改善代表结构、发挥代表作用 171
二、健全党的委员会制度——推进民主决策、规范权力运行 173
三、健全党内选举制度——完善选举办法、体现党员意愿 175
四、健全基层党组织制度——扩大组织覆盖、强化组织功能 176
五、健全党员管理制度——优化结构素质、增强生机活力 177
第三节 形成与建设世界人才强国目标相适应的人才工作制度体系 179
一、完善人才培养开发机制——人人能够成才、人人得到发展 180
二、完善人才评价发现机制——靠实践和贡献评价人才、在实践和群众中发现人才 181
三、完善人才选拔任用机制——人岗相适、用当其时、人尽其才 181
四、完善人才流动配置机制——宏观调控市场竞争、自主择业有序流动 182
五、完善人才激励保障机制——充分体现人才价值、维护人才合法权益 183
六、完善人才工作领导体制——坚持党管人才原则、创新人才管理方式 184
第四节 按照依法执政要求加强组织工作法规制度建设 186
一、加强组织工作法规建设整体规划——内容协调、配套完备 186
二、完善组织工作法规建设机制——程序严密、操作规范 188
三、推进组织工作政策法规入法——相互衔接、强化约束 189
结语 190