第一章 事业单位发展及改革 1
第一节 事业单位概念界定 1
一、工具书对“事业单位”的定义 1
二、规范性文件对于“事业单位”的定义 2
三、学术研究领域对于“事业单位”的定义 3
第二节 事业单位分类与特征 4
一、事业单位分类 4
二、事业单位特征 5
第三节 事业单位发展及改革 6
一、事业单位的历史沿革及改革背景 6
二、事业单位改革的阶段及进程 7
三、事业单位改革的目标与工作重点 11
四、事业单位改革的难点 19
五、事业单位分类改革实践 20
第二章 国外公共服务组织发展及改革借鉴 24
第一节 国外公共服务组织的概念和发展 24
一、国外公共服务相关组织的概念界定 24
二、国外公共服务组织与事业单位的关系和区别 26
三、国外公共服务组织的发展及改革实践 29
第二节 国外公共服务组织分类 32
一、国际公共事业组织体系的分类 32
二、典型国家的公共事业组织分类 34
第三节 国外公共服务体制改革典型模式 36
一、国外公共服务管理体制发展概述 36
二、经合组织国家公共服务改革模式 37
三、苏联及东欧转轨国家的公共服务改革模式 38
四、发展中国家的改革模式 39
第四节 值得借鉴的经验及启示 40
一、非营利组织和混合型组织的发展借鉴 40
二、国外公共服务部门分类的经验借鉴 41
三、国外公共服务组织管理体制的借鉴和启示 43
第三章 事业单位组织管理改革技术与实践 46
第一节 组织管理概述 46
一、组织管理的定义 46
二、组织管理的特点 47
三、组织管理的基本原则 47
四、组织管理的具体工作内容 48
第二节 事业单位的组织管理现状 49
一、事业单位组织管理现状 49
二、事业单位组织管理的类型 51
三、事业单位组织管理的问题和弊端 60
第三节 事业单位组织管理改革技术与方法 62
一、管控模式及其基本类型 62
二、各类组织形式及其特点 65
三、事业单位组织设计的基本原则 71
四、事业单位组织设计程序 72
第四节 案例与实战 80
案例1：X广播电视集团组织机构改革 80
案例2：某市生产安全监督局组织结构改革实践 96
第四章 事业单位岗位管理改革技术与实战 100
第一节 岗位管理概述 100
一、岗位管理的定义 100
二、岗位管理的特点 100
三、岗位管理的目的与意义 101
四、岗位管理的基本原则 102
五、岗位管理的具体工作内容 103
第二节 事业单位岗位管理现状 103
一、事业单位岗位管理现状 103
二、事业单位岗位类型 104
三、事业单位岗位管理的问题和弊端 105
第三节 事业单位岗位管理改革技术与方法 107
一、事业单位的岗位设计 107
二、事业单位的定编管理 110
三、事业单位的工作分析 115
四、事业单位《岗位说明书》编写 119
五、事业单位的岗位价值评估 126
第四节 案例与实战 131
案例1：L研究所职能机关岗位评价 131
案例2：X省食品药品监督系统岗位管理体系优化 142
案例3：某省职工医院护理岗位管理制度 146
第五章 事业单位绩效管理改革技术与实战 155
第一节 绩效管理概述 155
一、绩效管理的定义 155
二、绩效管理的原则 156
三、绩效管理的常见模式 158
四、绩效管理体系的设计 161
五、绩效管理的目的和意义 166
第二节 事业单位绩效管理现状 167
一、事业单位绩效管理现状 167
二、事业单位绩效管理的问题与弊端 169
第三节 事业单位绩效管理改革技术与方法 171
一、目标管理法（MBO） 172
二、关键业绩指标法（KPI） 175
三、平衡计分卡（BSC） 179
第四节 案例与实战 184
案例1：M大学成人教育学院绩效考核体系设计 184
案例2：N医院绩效管理改革 191
案例3：某市森林动物园绩效考核体系构建 198
第六章 事业单位薪酬管理改革技术与实战 201
第一节 薪酬管理概述 201
一、薪酬管理的定义 201
二、对于薪酬管理水平的评价标准 202
三、薪酬管理的原则 204
四、薪酬体系设计的核心内容 206
五、薪酬管理的意义与目标 212
第二节 事业单位薪酬管理现状 215
一、事业单位工资制度沿革 215
二、事业单位薪酬管理现状 219
三、事业单位薪酬管理的问题及弊端 224
第三节 事业单位薪酬管理改革技术与方法 226
一、事业单位薪酬改革的准备与发动 227
二、薪酬调查 228
三、薪酬原则与策略设计 228
四、薪酬结构设计 231
五、套级套档方案设计 232
六、方案的实施、修正与调整 233
第四节 案例与实战 234
案例1：GX建筑设计研究院薪酬管理改革 234
案例2：X市质监系统薪酬体系改革 239
案例3：B大学全面薪酬体系建立与改革 243
第七章 事业单位基础人事管理改革技术与实战 248
第一节 基础人事管理概述 248
一、基础人事管理的定义 248
二、基础人事管理的特点 248
三、基础人事管理的内容 250
四、基础人事管理的目的与意义 251
第二节 事业单位基础人事管理现状 252
一、事业单位人事管理现状及改革进程 252
二、事业单位人事管理的基本原则 255
三、事业单位人事用工方式的改变 256
四、事业单位基础人事管理存在的问题和弊端 257
第三节 事业单位基础人事管理改革技术与方法 259
一、招聘与测评的组织 259
二、入职准备与手续办理 261
三、考勤管理 262
四、离职手续 263
五、人事档案管理 265
第四节 案例与实战 267
案例1：某医院合同制聘用职工的管理实践 267
案例2：S市事业单位推行聘用制改革的实践分析 271
第八章 事业单位人才开发改革技术与实战 280
第一节 人才开发概述 280
一、人才开发的定义 280
二、人才开发的特点 281
三、人才开发的原则 282
四、人才开发的内容 283
五、人才开发的目的与意义 286
第二节 事业单位人才开发现状 287
一、事业单位人才开发现状 287
二、事业单位人才开发方面的问题与弊端 292
第三节 事业单位人才开发改革技术与方法 293
一、人才开发的基础：胜任力模型 293
二、人才测评方法 298
三、人才培养与发展体系设计程序 301
第四节 案例与实战 304
案例1：B市区属机关事业单位人事干部胜任特征研究 304
案例2：SW市市直系统局级领导干部素质模型构建 312
案例3：CQ市某区事业单位专业技术人才开发规划 316
第九章 事业单位人事管理信息化改革技术与实战 320
第一节 人事管理信息化概述 320
一、人事管理信息化的定义 321
二、人事管理信息化的特点 321
三、人事管理信息化的原则 322
四、人事管理信息化体系建设的内容 323
五、人事管理信息化的目的与意义 324
第二节 事业单位人事管理信息化现状 327
一、事业单位人事管理信息化存在的问题 327
二、人事管理信息化发展过程中面临的挑战 328
第三节 事业单位人事管理信息化改革技术与方法 329
一、人事管理信息化模块概述 329
二、人事管理信息化导入实施四步法 332
第四节 案例与实战 337
案例1：云南省X规划设计研究院人力资源管理信息化改革 337
案例2：F研究所人力资源管理信息化系统实施纪实 341
案例3：SH航道局人力资源管理信息系统应用实践 345
附件 中华人民共和国国务院令第652号《事业单位人事管理条例》 348