第一章 导论 1
第一节 问题的提出与研究意义 2
一 问题的提出 2
二 研究背景及意义 6
第二节 国内外研究文献综述 19
一 国外研究文献及述评 20
二 国内研究文献及述评 30
第三节 研究内容与结构安排 41
一 本书的主要内容 42
二 本书的结构安排 47
第四节 研究思路与方法 48
一 基本研究思路 48
二 主要研究方法 50
第五节 可能的创新与不足之处 52
一 可能的创新 52
二 不足之处 54
第二章 农村公共产品供给效率的基本问题 55
第一节 供给效率基本问题的新供给经济学分析框架 56
一 农村公共产品供给决定效率的理论分析 57
二 县乡政府农村公共产品供给的现实周期 61
三 决定因素对农村公共产品供给效率的影响 65
第二节 农村公共产品供给效率标准 70
一 回应性目标 71
二 配置效率目标 74
三 社会效率目标 77
第三节 农村公共产品供给决策 80
一 决策单元 80
二 决策程序 82
三 决策系统 84
第四节 农村公共产品供给结构 86
一 供给主体 86
二 供给内容 91
三 供给层次 94
第五节 农村公共产品供给模式 94
一 政府垄断模式 95
二 市场配置模式 96
三 社会自治模式 98
四 混合供给模式 100
第六节 农村公共产品供给绩效 100
一 农村公共产品的生产性绩效 100
二 农村公共产品的消费性绩效 102
三 农村公共产品的社会效益 103
第三章 农村公共产品供给效率标准分析 106
第一节 农村公共产品供给效率标准之一：回应性 107
一 回应性的理论基础 107
二 县乡政府回应性的现状 109
三 农村公共产品回应性的实证分析 111
第二节 农村公共产品供给效率标准之二：配置效率 126
一 农村公共产品配置效率的理论基础 127
二 农村公共产品供给配置效率现状分析 128
三 农村公共产品配置效率实证分析 131
第三节 农村公共产品供给效率标准之三：社会效益 140
一 农村公共产品供给与农村生产力发展 140
二 农村公共产品供给与农民增收 141
三 农村公共产品供给与农村消费 142
四 农村公共产品供给与城乡统筹 143
第四章 农村公共产品供给决策分析 145
第一节 供给决策影响供给效率：文献与理论框架 146
一 简要的文献回顾 147
二 决策单元影响效率之理论分析 151
三 决策程序影响效率之理论分析 157
四 决策系统影响效率之理论分析 165
第二节 决策单元对供给效率的影响 169
一 决策单元影响供给效率的调查数据 169
二 决策单元影响供给效率的实证分析 172
第三节 决策程序对供给效率的影响 174
一 农民对农村公共产品的需求排序调查分析 174
二 村民自治及农民参与决策的素质能力调查分析 180
三 政府间在农村公共产品供给决策中的竞争调查分析 187
第四节 决策系统对供给效率的影响 188
一 决策中枢系统影响效率的实证分析 189
二 决策咨询系统影响效率的实证分析 191
三 决策信息系统影响效率的实证分析 193
第五章 农村公共产品供给结构分析 204
第一节 供给结构影响供给效率：文献与制度变迁 205
一 简要的文献回顾 206
二 农村公共产品供给结构的制度变迁 212
第二节 供给主体对供给效率的影响 220
一 政府对农村公共产品的供给具有主导作用 221
二 供给主体多元化是供给结构转变的新趋势 223
三 改进农村公共产品供给结构的主体博弈分析 227
第三节 供给内容对供给效率的影响 233
一 不同类别农村公共产品基本特征 234
二 农村生产性公共产品的量化特征探讨 237
三 农村生活性公共产品的量化特征探讨 240
四 农村公共产品供给结构失衡分析 245
第四节 供给层次对供给效率的影响 251
一 农村公共产品的多层次供给 252
二 各供给层次间的委托—代理关系 254
三 各供给层次间的监督行为与意愿分析 257
第六章 农村公共产品供给模式分析 262
第一节 供给模式影响供给效率：文献与经验借鉴 263
一 改革开放初期农村公共产品供给模式演变及其影响 264
二 分税制改革背景下农村公共产品供给模式的新特征 265
三 城乡统筹发展阶段农村公共产品供给模式创新及其制约 268
四 农村公共产品供给的国际经验及其创新模式 271
第二节 供给模式影响供给效率的理论分析 275
一 农村公共产品供给投资规律的重新认识 276
二 农村公共产品供给模式的理论分析框架 280
第三节 供给模式影响供给效率的实证分析 283
一 农村公共产品供给模式对效率影响的调查设计 283
二 变量、数据与计量分析方法 285
三 回归结果及其进一步分析 292
四 农村公共产品供给模式的适应性分析及其优化路径 303
第七章 农村公共产品供给绩效分析 310
第一节 农村公共产品供给绩效研究进展 310
一 农村公共产品供给生产性绩效研究成果 311
二 农村公共产品供给消费性绩效研究成果 314
三 农村公共产品供给社会效益研究成果 317
第二节 农村公共产品供给绩效分析方法 319
一 农村公共产品供给绩效评价基本概念 319
二 农村公共产品供给绩效的典型评价方法 322
三 误差修正模型理论基础 325
第三节 农村公共产品供给绩效实证研究——以湖南省为例 329
一 变量选取、数据来源及计量模型 330
二 农村公共产品供给的生产性绩效 333
三 农村公共产品供给的消费性绩效 339
四 农村公共产品供给的社会效益 349
五 简要的政策启示 366
第八章 解决五大基本问题的路径与对策 368
第一节 现实判断与理论支撑——从供给端解决问题 369
一 “国富”与“农民富”的现实判断 369
二 公共财政济农的理论基础 377
第二节 改革路径与政策架构——解决问题的顶层设计 399
一 基本公共服务保障与政府合法性基础 399
二 “三步走”的改革路径 406
三 政策架构：五扩三增，普惠共治 412
第三节 五路“实招”——解决五大基本问题的具体对策 414
一 明确农村公共产品供给效率标准 415
二 完善农村公共产品供给决策机制 418
三 优化农村公共产品供给结构 425
四 创新农村公共产品供给模式 429
五 提升农村公共产品供给绩效 432
第九章 研究展望 436
第一节 农村公共产品供给的标准化建设 436
第二节 公共产品供给能否换取土地流转 439
第三节 农村公共产品供给的市场化局限 442
参考文献 445
后记 452