第1章 绪论 1
1.1 招标投标的起源与作用 1
1.1.1 招标投标的含义与起源 1
1.1.2 招标投标的特征、意义与作用 1
1.2 国际招标投标发展概述 5
1.2.1 国际招标投标的发展变化 5
1.2.2 国际招标投标术语的变化 6
1.3 我国招标投标发展概述 8
1.3.1 我国招标投标制度的演变 8
1.3.2 我国政府各部门在招标投标职能上的变化 10
1.3.3 我国招标投标制度的发展趋势 10
1.4 我国建筑工程招标投标的发展与变化 11
1.4.1 我国建筑工程招标投标市场 11
1.4.2 我国建筑工程交易市场的规则 13
1.4.3 建筑工程招标投标相关法规 13
1.4.4 《中华人民共和国招标投标法实施条例》对建筑工程招标投标规定的新变化 15
1.5 本章案例分析 16
思考与练习 17
第2章 建筑工程招标方式和招标范围 19
2.1 概述 19
2.1.1 招标方式的分类 19
2.1.2 公开招标与邀请招标的区别 20
2.1.3 法律对规定的招标方式的要求 21
2.2 建筑工程公开招标的操作实务 21
2.2.1 工程建设项目的概念 21
2.2.2 工程建设项目公开招标的范围 21
2.2.3 工程建设项目招标方式的核准 23
2.2.4 工程建设项目招标方式的变更 24
2.2.5 公开招标方式的信息公开要求 25
2.3 邀请招标 25
2.3.1 邀请招标的概念 25
2.3.2 邀请招标的特点 25
2.3.3 邀请招标的范围 25
2.3.4 邀请招标方式的基本要求 26
2.4 建筑工程自行招标 26
2.4.1 建筑工程自行招标的概念 26
2.4.2 建筑工程自行招标的条件 27
2.4.3 建筑工程自行招标的审核 27
2.5 建筑工程可以不招标的情形 28
2.5.1 法律法规对不招标情形的规定 28
2.5.2 规避招标 28
2.5.3 规避招标与可以不进行招标的区别 29
2.6 建筑工程标段的划分 30
2.6.1 相关法律法规对标段划分的规定 30
2.6.2 标段的划分原则 30
2.7 本章案例分析 31
思考与练习 33
第3章 建筑工程招标程序 35
3.1 概述 35
3.1.1 建筑工程招标的特点 35
3.1.2 建筑工程招标的分类 35
3.1.3 建筑工程招标的基本原则 36
3.1.4 建筑工程招标的主体 38
3.1.5 建筑工程招标的条件 39
3.1.6 建筑工程施工项目招标无效的情形 39
3.2 公开招标的程序 40
3.2.1 发布招标公告 40
3.2.2 资格预审 41
3.2.3 发售招标文件 42
3.2.4 勘察工程项目现场 43
3.2.5 标前会议 43
3.2.6 编制招标标底 43
3.2.7 接受投标人的投标书和投标保函 44
3.2.8 开标、评标和定标 44
3.2.9 中标公示 45
3.2.10 发出中标通知书 45
3.2.11 签订中标合同 45
3.2.12 建筑工程招标程序的主要环节 45
3.3 建筑工程招标的监督与管理 46
3.3.1 建筑工程招标的行政监督机关及其职责分工 46
3.3.2 建筑工程交易中心的职能和管理范围 47
3.3.3 其他行政部门对招标工作的监督管理 47
3.4 本章案例分析 47
思考与练习 50
第4章 建筑工程评标方法 52
4.1 概述 52
4.1.1 评标方法与评标办法 52
4.1.2 相关法律法规对评标方法的规定 52
4.2 性价比法 54
4.2.1 定义 54
4.2.2 性价比法的计算方法 54
4.2.3 性价比法举例 55
4.3 经评审的最低投标价法 56
4.3.1 定义 56
4.3.2 经评审的最低投标价法的优缺点 57
4.3.3 经评审的最低投标价法的要点 57
4.3.4 经评审的最低投标价法的适用范围 58
4.3.5 经评审的最低投标价法举例 59
4.4 最低评标价法 59
4.4.1 定义 59
4.4.2 最低评标价法的要点 59
4.4.3 最低评标价法的优缺点 60
4.4.4 最低评标价法的适用范围 62
4.5 二次平均法 62
4.5.1 定义 62
4.5.2 二次平均法的要点 62
4.5.3 二次平均法的优缺点 63
4.5.4 二次平均法的适用范围 64
4.5.5 二次平均法应用举例 64
4.6 综合评分法 65
4.6.1 定义 65
4.6.2 综合评分法的优缺点 65
4.6.3 综合评分法的要点 65
4.6.4 综合评分法的适用范围 67
4.6.5 综合评分法应用举例 67
4.7 摇号评标法 69
4.7.1 定义 69
4.7.2 摇号评标法的优缺点 69
4.7.3 摇号评标法操作实务 70
4.8 建筑工程招标投标的各种评标方法总结 70
4.9 制定科学评标方法的实务与技巧 72
4.9.1 选用合适的评标方法 72
4.9.2 注意防止资质挂靠 72
4.9.3 在评标细则中加大对技术、业绩、实力的考核权重 73
4.10 本章案例分析 73
思考与练习 75
第5章 建筑工程招标文件 77
5.1 建筑工程招标的组织与策划 77
5.1.1 建筑工程招标的组织 77
5.1.2 建筑工程招标的策划 80
5.2 建筑工程招标的风险 83
5.2.1 招标文件描述不准确带来的风险 83
5.2.2 招标文件中工程量清单不准确带来的风险 83
5.2.3 招标文件中合同条款拟定不完善引起的风险 86
5.3 招标文件对串标和挂靠的防范 88
5.3.1 串标的主要表现 88
5.3.2 对串标的防范对策 89
5.3.3 对挂靠的防范对策 90
5.4 建筑工程招标文件的编制 90
5.4.1 招标文件编制的要求 90
5.4.2 招标文件的内容组成 91
5.4.3 招标文件中工程量清单的编制 93
5.4.4 招标文件中标底的编制 95
5.5 本章案例分析 95
思考与练习 98
第6章 建筑工程投标策略 100
6.1 组建良好的投标班子 100
6.2 广泛搜集各种招标信息和情报 101
6.2.1 对社会、经济环境进行分析 102
6.2.2 投标企业自身进行分析 103
6.2.3 对竞争对手进行分析 103
6.3 常用的投标策略 104
6.3.1 研究投标策略的必要性 104
6.3.2 与评标方法相结合的投标策略 105
6.3.3 与投标项目特点相结合的投标策略 108
6.3.4 与公司发展战略相结合的投标策略 113
6.4 投标报价策略的运用 114
6.4.1 投标报价的前期工作 114
6.4.2 不平衡报价策略的运用 115
6.4.3 盈利型报价策略的运用 116
6.4.4 低报价、高索赔型报价策略的运用 116
6.4.5 投标报价规律与统计 116
6.5 投标时应注意的细节问题 117
6.5.1 投标文件的格式不对 118
6.5.2 投标文件的内容前后矛盾 118
6.5.3 尽量把投标文件做得尽善尽美 119
6.5.4 给业主、招标机构和评标专家留下良好印象 120
6.6 本章案例分析 120
思考与练习 123
第7章 建筑工程投标程序 125
7.1 投标信息的来源、管理及分析 125
7.1.1 投标信息的来源和管理 125
7.1.2 招标信息的分析 126
7.2 投标资格预审 126
7.2.1 资格预审申请 127
7.2.2 资格预审取胜的技巧 127
7.3 对招标文件的检查与理解研究 129
7.3.1 对招标文件的检查 129
7.3.2 对招标文件的理解研究 130
7.4 投标工作的分工与策划 131
7.4.1 组建投标机构 131
7.4.2 投标策划 132
7.5 投标可行性研究 134
7.5.1 投标人自身条件的可行性研究 135
7.5.2 对项目业主的研究 135
7.5.3 对竞争对手的研究 135
7.5.4 对投标技术方案的可行性研究 135
7.5.5 对投标报价的可行性研究 136
7.6 本章案例分析 136
思考与练习 143
第8章 建筑工程投标文件 145
8.1 概述 145
8.1.1 合格投标人的条件 145
8.1.2 投标联合体 145
8.2 投标文件的编制 146
8.2.1 投标文件的要求 146
8.2.2 投标文件的编制步骤 148
8.2.3 投标文件举例 150
8.3 投标文件的提交 156
8.3.1 投标文件提交的规定 156
8.3.2 投标文件提交的案例分析 156
8.4 投标文件的补充、修改和撤回 157
8.4.1 法律规定与操作实务 157
8.4.2 投标文件的案例分析 157
8.5 投标保证金 158
8.5.1 投标保证金的概念 158
8.5.2 投标保证金的形式和额度 158
8.5.3 投标保证金的期限和退回 159
8.6 投标人应禁止的行为 159
8.6.1 禁止投标人之间串通投标 159
8.6.2 禁止投标人与招标人之间串通投标 160
8.6.3 禁止投标人弄虚作假投标 160
8.7 本章案例分析 160
思考与练习 162
第9章 建筑工程开标、评标与定标 164
9.1 开标前的工作 164
9.1.1 标前会议与踏勘现场 164
9.1.2 质疑与澄清 164
9.2 开标 167
9.2.1 开标的一般规定 167
9.2.2 开标操作实务 167
9.2.3 开标会议程序 168
9.2.4 开标时特殊情况的处理 169
9.3 评标 170
9.3.1 评标委员会的组成 170
9.3.2 评标程序 171
9.3.3 述标 173
9.3.4 评标过程举例 174
9.3.5 评标无效的几种情形 177
9.3.6 评标案例分析 178
9.4 定标 180
9.4.1 定标的概念 180
9.4.2 定标的法律规定 180
9.4.3 定标操作实务 180
9.4.4 定标案例分析 181
9.5 本章案例分析 183
思考与练习 185
第10章 建筑工程合同 188
10.1 中标人与中标通知书 188
10.1.1 中标公示 188
10.1.2 中标人的法律责任 189
10.2 合同的概念与法律特征 189
10.2.1 合同的概念 189
10.2.2 合同的法律特征 190
10.3 中标后建筑工程合同的签订 190
10.3.1 建筑工程合同的有效性条件 191
10.3.2 可撤销或可变更的建筑工程合同 191
10.3.3 建筑工程合同的签订程序 192
10.3.4 建筑工程合同的签订原则 193
10.4 建筑工程合同条款的主要内容 194
10.4.1 建筑工程施工合同 194
10.4.2 编制通用合同条款的指导原则 196
10.4.3 建筑工程合同的示范文本 196
10.5 建筑工程合同的执行 197
10.5.1 建筑工程合同正常执行的管理 197
10.5.2 建筑工程合同变更执行的管理 198
10.5.3 建筑工程合同索赔的执行 198
10.5.4 建筑工程合同的违约行为和违约责任 199
10.5.5 合同条款与招标文件条款相违背时的处理办法 200
10.5.6 建筑工程合同执行时的注意事项 201
10.6 售后服务与项目验收 201
10.6.1 售后服务与质量保证 201
10.6.2 项目验收与结算 202
10.6.3 建筑工程结算价格的执行标准 202
10.6.4 工程量清单中有漏项时合同执行的方法 203
10.6.5 建筑工程合同执行完后合同保证金的退回 204
10.7 本章案例分析 204
思考与练习 206
第11章 建筑工程招标投标的监管、投诉、违法责任与处理 209
11.1 建筑工程招标投标监管机构 209
11.1.1 行业主管部门 209
11.1.2 纪检和监察部门 209
11.1.3 招标投标服务场所 209
11.2 招标投标监管范围与监管责任 210
11.2.1 监管范围 210
11.2.2 监管责任 210
11.3 招标投标的投诉与处理 210
11.3.1 国家法律法规对招标投标投诉的规定 210
11.3.2 投标人投诉的方法 211
11.3.3 招标人和监管机构对投诉的处理方法 212
11.3.4 投诉受理机关的责任、权利和义务 212
11.3.5 投诉的处理结论 212
11.3.6 投诉人中途不投诉时的处理方法 213
11.3.7 招标投标恶意投诉的特征与处理方法 213
11.3.8 投诉的避免 214
11.4 招标投标违法的法律责任与处理 215
11.4.1 招标人违法的法律责任与处理 215
11.4.2 投标人串标违法的处理 216
11.4.3 对招标代理机构违法的处理 217
11.4.4 评标专家违法的处理 217
11.4.5 监管机构违法的处理 218
11.4.6 国家工作人员违法的处理 218
11.5 本章案例分析 218
思考与练习 219
第12章 建筑工程招标的代理与代理机构 222
12.1 建筑工程招标的委托与代理 222
12.1.1 概述 222
12.1.2 建筑工程招标的委托 222
12.1.3 建筑工程招标代理的收费标准 222
12.2 建筑工程招标代理机构 223
12.2.1 招标代理机构的定义与基本条件 223
12.2.2 招标代理机构的从业资格与资质 224
12.3 中央投资项目的招标代理资格与资质管理 226
12.3.1 中央投资项目的概念与范围 226
12.3.2 资质分类与执业范围 226
12.3.3 中央投资项目招标代理机构的资格条件 227
12.3.4 中央投资项目招标代理机构的资质监管与法律责任 228
12.4 招标师管理制度 229
12.4.1 招标师的工作职责 229
12.4.2 招标师的考试与注册制度 229
12.4.3 招标师执业制度 230
12.5 招标代理机构的监管与法律责任 231
12.5.1 招标代理机构的监管 231
12.5.2 招标代理机构的法律责任 231
12.6 本章案例分析 232
思考与练习 233
附录 235
附录A 中华人民共和国招标投标法 235
附录B 中华人民共和国招标投标法实施条例 242
附录C 我国主要工程交易中心和政府采购中心网址 253
参考文献 255