第四章 日本学前教育体制研究 319
本章导读 319
本章内容结构图 321
一、日本学前教育的产生背景和历史沿革 322
（一）1868-1913年：学前教育的初步创立期 323
（二）1914-1935年：学前教育的初步发展期 329
（三）1936-1945年：学前教育的战时发展期 334
（四）1946-1955年：学前教育的战后复兴期 337
（五）1956年-20世纪90年代：学前教育的平稳发展期 343
二、日本学前教育体制的现状 349
（一）日本学前教育的性质、地位与功能 349
（二）日本学前教育办学体制 357
（三）日本学前教育管理体制 378
（四）日本学前教育投入体制 389
（五）日本学前教育师资建设体制 399
（六）日本学前教育的改革动向 408
三、日本学前教育体制的主要特点与基本经验 412
（一）强调学前教育的基础性作用，以法治教 412
（二）保教并举，公私并行，私立学前教育机构作用重大 414
（三）中央集权与地方自治结合，教育行政集二者之长 416
（四）不断增加学前教育的财政投入，注重教育公平 418
（五）严格控制幼儿园教师入职资格，重视提高师资质量 419
四、附录 420
附录1：第五次幼儿园教育振兴计划概要 420
附录2：文部科学省与地方各级教育行政机关间关系示意图 422
附录3：日本学前教育体制指标体系 423
第五章 印度学前教育体制研究 440
本章导读 440
本章内容结构图 442
一、印度学前教育的产生背景和发展历程 443
（一）古代印度的学前教育 443
（二）中世纪印度的学前教育 446
（三）近代印度的学前教育 448
（四）独立后印度的学前教育 451
二、印度学前教育体制的现状 467
（一）印度学前教育的性质、地位与功能 468
（二）印度学前教育办学体制 479
（三）印度学前教育管理体制 493
（四）印度学前教育投入体制 504
（五）印度学前教育师资建设体制 521
三、印度学前教育体制的主要特点与基本经验 527
（一）明确学前教育的重要地位，强化学前教育的多重功能 527
（二）以政府主导的公立学前教育机构为主体，依托学前教育计划提供服务 533
（三）中央政府对学前教育的管理负有重大责任，以计划项目为中介实现合作与协调 535
（四）国家政策保障学前教育财政预算的实现，依托大型项目保证专项经费的使用 538
（五）以项目为核心，多级教师培训体系提升学前教育教师的质量 541
四、对印度学前教育发展的几点思考 543
（一）明确学前教育的性质和地位，阐释并普及学前教育的价值与功能 543
（二）扩大学前教育的覆盖面，促进学前教育的均衡发展 544
（三）强化中央政府职责，加强对学前教育的监督管理 546
（四）加大学前教育财政投入力度，规定并保障生均占有量 547
（五）提高学前教育教师的身份地位，规范学前教育教师培训 549
五、附录 550
附录1：各邦儿童综合发展服务项目拨款额度与报告的花费 550
附录2：儿童综合发展服务项目和营养补充计划的财政预算及拨款（2007—2008年） 552
附录3：“十一五”计划报告（2007-2012年）中儿童综合发展服务项目的财政预计 554
附录4： 2007-2008年度邦培训行动计划批准经费表 557
附录5：印度受益于儿童综合发展服务项目的人数（6个月～6岁儿童以及孕期和哺乳期母亲） 565
附录6：全国批准和正在运营的儿童综合发展服务项目和安哥瓦迪（第一和第二阶段）的数量 562
附录7：印度学前教育指标体系 565
第六章 四国学前教育体制的比较分析与综合讨论 577
本章导读 577
本章内容结构图 578
一、四国学前教育性质、地位与功能模式的分析 579
（一）学前教育性质的模式分析 579
（二）学前教育地位的模式分析 583
（三）学前教育价值与功能的模式分析 585
（四）结论 592
二、四国学前教育办学模式的分析 592
（一）办学主体身份多元，机构类型多种多样：美、英模式 593
（二）政府举办与扶助私立结合，机构类型双轨并行：日本模式 598
（三）办学与项目密切相关，机构设置灵活便民：印度模式 600
（四）结论 603
三、四国学前教育管理模式的分析 603
（一）中央与地方政府学前教育管理权限的分配模式 604
（二）学前教育主管部门及相关部门职权划分及其协作模式 611
（三）结论 618
四、四国学前教育投入模式的分析 618
（一）学前教育财政体制比较分析 618
（二）学前教育经费来源比较分析 623
（三）学前教育财政预算及实际投入变化趋势比较分析 626
（四）结论 634
五、四国学前教育师资建设模式的分析 635
（一）幼儿园教师身份、待遇与社会地位的主要模式 636
（二）幼儿园教师培养与资格制度的主要模式 642
（三）幼儿园教师在职培训的主要模式 648
（四）结论 662
六、综合讨论：国际学前教育发展的主要特点和趋势 665
（一）高度重视学前教育的独特功能与综合价值 666
（二）政府通过承担实际职责引领学前教育发展 667
（三）明确主管部门并形成相关部门合作机制 667
（四）财政投入成为学前教育的主要经费来源 668
（五）提高师资质量成为发展学前教育的关键环节 669
（六）政府通过大型国家项目推进学前教育事业发展 669
七、政策建议：“基本普及”背景下我国学前教育事业的发展 672
（一）明确学前教育的性质和地位，重视学前教育的价值与功能 672
（二）建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制 675
（三）明确政府主体地位，协调相关部门参与管理 677
（四）加大学前教育财政投入，重点支持农村学前教育发展 679
（五）强化师资队伍建设，提升幼儿园教师队伍专业化水平 682
（六）推进农村学前教育项目，践行教育起点公平 684
总附录 688
附录1：学前教育体制研究指标体系中英文索引 688
附录2：美、英、日、印学前教育体制指标体系的并列与比较 699
索引 741
主要参考文献 743
后记 752