绪论：社会治理体制创新的广州经验 1
第一篇 社会治理结构 13
导论：社会管理协同治理的理论反思 14
治理结构转型与深化行政管理体制改革 21
地方人大重大事项决策制度创新 34
地方政协参与党委决策制度创新模式与实现机制 52
“同德围模式”：协商决策的制度建构 76
社会治理的法治保障 90
第二篇 社会服务体系 104
导论：促进基本公共服务均等化的全面实现 105
基本公共服务均等化的推进路线与标准框架 114
转制社区中“农转居”人员的公共服务均等化 126
社区卫生服务供给的制度变迁 148
社区养老服务的多元化供给 166
第三篇 社会组织培育 187
导论：社会组织的治理功能及其优化 188
社区社会组织的培育与发展 201
地方治理中的异地商会——以花都温州商会为例 215
宗教背景社工组织参与公共服务提供的困境与对策 236
第四篇 基层治理机制 255
导论：基层治理创新的权力束缚与分权改革 256
地缘关系、政治嵌入与流动人口管理 268
创新基层社会矛盾化解机制：以永福变电站建设为个案 289
转型期基层社会矛盾调处机制——广州“诉前联调”的实践与思考 303
参考文献 317
后记 319