引言 数字化时代：地球在变小，人的世界在变大 1
上篇 洞察时势：网络社会的治理是执政者面临的重大课题 9
一、网络时代“虚拟”与“真实”的图景冲突 11
二、网络社会成为公共治理的新场域 17
三、网络社会成长经历着“谣言的烦恼” 20
四、“人人都有麦克风”的时代，是疏还是堵 27
五、网络民意表达对于现代民主政治是福音还是祸水 30
六、“破”与“立”的辩证法：网络深刻改变着政治生态 35
七、新的“本领恐慌”：暴露于网络强光下的震惊和眩晕 45
八、网络时代的政府公信力面临“塔西佗陷阱”之忧 48
媒体链接 60
网络问政：中央高层亲密“触网”，地方领导心牵“网事” 60
领导干部上网：中国政坛新气象 67
强卫：领导干部要形成上网的“第五习惯” 73
网络时代呼唤“治理”理念 74
寻找民意的底线——对话中国社会科学院教授于建嵘 77
中篇 布局网络时代：将网络优化为推动政治文明的生产力 81
一、观念变革要先行：为政者的心智模式转变 83
二、为政方式要转变：网络问政走向常态化、制度化 91
三、民主形式要丰富：网络民主与现实民主的无缝对接 103
四、“网络水军”要警惕：构建网络舆情引导新格局 112
五、网络功能要拓展：网络监督为反腐倡廉提供新动力 124
六、执政根基要夯实：在网络社会中坚持走好群众路线 131
七、话语权要把握：发挥社会主义意识形态对网络社会的引领与导向作用 136
八、为政形象要优化：重视网络时代的政府公信力建设 143
媒体链接 147
网络工作，要走好群众路线 147
网络问政的制度化与常态化 149
陇县：网络问政走向制度化 153
中央肯定网络反腐作用，模式应由“独奏”变“协奏” 154
不上网领导干部的六大“派别” 157
领导干部上网“微服私访”好 158
社会转型期网络谣言的危害 159
下篇 优于析，智于行：网络执政能力的培养与提升 167
一、应对“网事”是现代领导干部的必修课 169
二、提升网络舆情引导能力 180
三、提升同网络媒体打交道的能力 186
四、提升领导干部的“微能力”和“微素养” 193
五、提升网络群体性事件的应对能力 200
六、提升网络社会的群众工作能力 206
七、提升妥善应对网络监督的能力 211
八、领导干部要发挥践行网络文明的示范力 217
媒体链接 221
习近平：网民检验水质的标准是市长敢不敢下湖游泳 221
着力提高领导干部网络舆论引导能力 222
网络问政考验领导干部的行政智慧 225
政府重视网络广纳民意，网络表达成为民主建设新路 228
张春贤：领导干部要懂网、上网、用网 232