第一章 绪论 1
壹、外星人的疑惑 1
贰、索罗门王的智慧 2
参、二十一世纪的第一天 4
肆、还在「准备中」？ 6
伍、本书定位与导读 8
第一篇 背景与设计 13
第二章 转型台湾的程序立法 13
壹、转型台湾的程序失调 13
贰、台湾制定行政程序法的背景环境 15
参、转型台湾的变迁动向 24
肆、转型所带动资讯与程序观的改变 30
伍、小结 37
第三章 行政程序法的立法过程与立法设计的考量 39
壹、行政程序法的立法过程 39
贰、行政程序法在立法设计上的考量 50
第二篇 内涵与适用 67
第四章 行政程序法的法律性质、立法目的及适用范围 67
壹、行政程序法的法律性质 67
贰、行政程序法的立法目的 71
参、行政程序法的适用范围 74
肆、小结 95
第五章 行政程序法的内涵 97
壹、解析行政程序法的规定形态 98
贰、解析行政程序法的程序规定 120
参、行政程序的司法实践：行政法院有关行政程序的判决 160
肆、小结 171
第六章 行政程序法与相关法制的关联与运用 173
壹、法制关联分析：从行政程序法延伸出去的问题 174
贰、行政程序法透明化取向与其他法律的关联运用 180
参、行政程序法参与化取向与其他法律的关联运用 196
肆、行政程序法夥伴化取向与其他法律的关联运用 205
伍、行政程序法与特殊管制规范的关联运用：以环境影响评估法为例 216
陆、行政程序法与广义行政程序法制的关联运用 224
柒、行政程序法与一般管制规范内含程序规定的关联运用 245
捌、小结 265
第三篇 影响与因应 269
第七章 行政程序法的影响与因应 269
壹、行政程序观的演变与行政程序法的规范目的 270
贰、积极程序观与行政程序法的预期机能：程序加值 274
参、行政程序法的立法影响评估 275
肆、行政程序法对行政机关与公务员的影响与因应 288
伍、行政程序法对律师与专业法律人士的影响与因应 305
陆、小结 311
第八章 资讯革命、电子化政府及行政程序法 313
壹、转型与资讯革命 313
贰、推动中的「电子化政府」 315
参、电子化政府所蕴含的理念变革：「新民主」理念的形成 317
肆、网际网路的发展与「电子化政府」的深化 319
伍、电子化政府对资讯关系的影响 336
陆、电子化政府对行政程序的影响 339
柒、「电子化政府」与国家的「基础建设」 341
捌、「电子化政府」的全球视野 345
玖、小结 348
第九章 行政程序法施行的周边条件 351
壹、行政程序的统合机关 351
贰、政府公报制度的建立 362
参、法令汇编系统的建立 373
肆、程序人才的建置与培育 375
伍、小结 377
第十章 结论：程序时代的歌颂与反省 379
壹、从依法行政到程序本位：行政权正当性基础的递移 380
贰、不要冰冷的程序？：后程序时代的深层反省 386
参考文献 391
附录一 行政程序法 423
附录二 行政机关因应行政程序法之施行参考办理事项 449
附录三 法务部行政程序法谘询小组设置要点 453
附录四 法务部颁当事人阅览行政资讯及卷宗须知 455
索引 457