第一章 导论：公共文化服务的语境与诉求 1
第二章 公共文化服务的理论概述 43
第一节 公共文化服务的概念阐释 43
一 文化与公共文化 43
二 公共文化产品 49
三 公共文化服务 51
四 公共文化服务体系及其构成要素 54
第二节 公共文化服务的理论意蕴 56
一 公民文化权利：公共文化服务的逻辑起点 56
二 以人为本：行政变革中的公共文化服务 61
三 文化自觉：公共文化服务的责任担当 65
第三节 公共文化服务的制度变迁 69
一 公共文化服务的探索与成长时期（从新中国成立至1978年） 69
二 公共文化服务的改革与发展时期（1978年至今） 72
第三章 甘南藏区农村公共文化服务的现实解读 77
第一节 甘南藏区的人文生态特征 78
一 甘南藏区的区位条件 78
二 甘南藏区社会经济发展概貌 79
三 甘南藏区文化资源禀赋及其文化构成 83
第二节 甘南藏区农村公共文化服务的基本态势 86
一 甘南藏区公共文化服务基本情况 86
二 农牧民文化需求状况 89
三 农牧民公共文化需求特征分析 98
第三节 甘南藏区农村公共文化服务的困境 102
一 甘南藏区农村公共文化服务的体制困境 102
二 甘南藏区农村公共文化服务的主体困境 115
三 甘南藏区农村公共文化服务的机制困境 126
第四章 甘南藏区农村公共文化服务的多重约束及其突破 133
第一节 甘南藏区农村公共文化服务的多重约束 133
一 自然地理环境是制约农村公共文化服务发展的地缘因素 133
二 经济发展水平滞后是制约农村公共文化服务发展的重要因素 135
三 农村人口的文化素质是影响乃至决定农村公共文化接受度的直接因素 137
四 各级政府认识偏差和公共服务意识缺乏是制约公共文化建设的思想根源 142
五 政策导向与制度安排是制约公共文化服务发展的根本因素 145
第二节 甘南藏区农村公共文化服务的共性与殊异性分析 147
一 甘南藏区公共文化服务的殊异性及其诉求 147
二 共性制度安排与殊异性文化诉求的张力 154
三 甘南藏区农村公共文化服务的分析框架 155
第五章 甘南藏区农村公共文化服务发展的策略选择 171
第一节 公共文化服务的国内外经验借鉴及启示 171
一 国外公共文化服务的实践 171
二 我国公共文化服务的实践 174
三 国内外公共文化服务实践的启示 177
第二节 甘南藏区农村公共文化服务的目标与价值取向 180
一 甘南藏区农村公共文化服务的目标指向与基本原则 180
二 甘南藏区农村公共文化服务发展的理念向度 184
三 甘南藏区农村公共文化服务的功能 185
第三节 甘南藏区农村公共文化服务内源式与外源式发展策略 187
一 内源式发展理论 187
二 甘南藏区农村公共文化服务内源与外源发展的构成要素 191
三 实现内源式与外源式发展对接的可能性 195
第六章 甘南藏区农村公共文化服务的主体构成 199
第一节 我国公共文化服务多元主体的互动 199
一 治理理论的引入 199
二 我国公共文化服务多元主体互动现状 202
第二节 公共文化服务多元合作网络 204
一 公共文化服务多元主体权力配置的解构与重构 204
二 公共文化服务多元主体间的关系 207
第三节 甘南藏区农村公共文化服务治理主体及角色功能 209
一 甘南藏区政府组织 209
二 甘南农牧民及农村社区内部组织 212
三 文化类企业组织 217
四 科研机构 220
五 非政府组织 221
第七章 甘南藏区农村公共文化服务的动力机制 225
第一节 甘南藏区农村公共文化的需求表达机制 225
一 甘南藏区农牧民需求导向的公共文化服务 225
二 甘南藏区农村公共文化服务需求表达机制的建立 226
第二节 甘南藏区农村公共文化服务的参与机制 229
一 公民参与公共文化服务的价值分析 229
二 社会资本与农村公共文化参与式建设 230
三 甘南藏区农村公共文化服务参与机制的建立 233
四 农村公共文化参与的范例——甘南藏族自治州佐盖多玛乡新寺村藏戏队 236
第三节 甘南藏区农村公共文化服务绩效评估机制 239
一 甘南藏区农村公共文化服务绩效评估机制建立的意义 239
二 甘南藏区农村公共文化服务绩效评估机制建立的原则 240
三 甘南藏区农村公共文化服务绩效评估模式的选择 241
四 甘南藏区农村公共文化服务绩效评估机制的建立 243
第八章 甘南藏区农村公共文化服务的供给模式 247
第一节 我国传统公共文化服务供给模式 247
第二节 甘南藏区农村公共文化服务多元合作供给的必要性 250
一 重构公共文化服务供给机制的必要性：市场的“优势”和“失灵” 250
二 重构公共文化服务供给机制的必要性：政府的“优势”和“失灵” 253
第三节 甘南藏区农村公共文化服务多元化合作供给模式 255
一 甘南藏区农村公共文化服务多元合作供给模式的类型 255
二 甘南藏区农村公共文化服务多元合作供给模式的运行 258
第九章 甘南藏区农村文化要素互动 263
第一节 民族传统文化与公共文化的互动关系 263
一 民族传统文化与公共文化的联系 263
二 甘南藏区民族传统文化与公共文化对接与互动的基础 269
三 甘南藏区民族传统文化与公共文化良性互动的实现 272
第二节 文化产业与文化事业的互动 280
一 文化产业与文化事业的联系 280
二 文化事业与文化产业互动的意义 282
三 甘南文化产业与文化事业互动的路径 283
第十章 余论：甘南藏区农村公共文化服务的配套措施 287
一 统筹各种公共文化资源，推进城乡公共文化服务均等化 287
二 利用先进的技术手段，大力实施文化信息共享工程 288
三 建立稳定增长的投入机制，确保基本文化服务的供给 289
四 加强甘南藏区文化人才队伍建设，增强智力资本 292
附录：农村公共文化服务调查问卷 295
参考文献 299
后记 315