主报告缩写稿 我国户籍制度改革的主要问题与总体改革思路 1
一、我国户籍制度改革的历史背景与现实意义 1
二、我国户籍制度改革的地方实践与其他国家和地区的户籍制度 3
三、我国户籍制度改革需要解决的主要问题 4
四、我国户籍制度改革的总体思路 6
五、我国户籍制度改革的主要内容 8
六、我国户籍制度改革的推进机制 10
主报告 我国户籍制度改革的主要问题与总体改革思路 14
一、我国户籍制度改革的历史背景与现实意义 14
（一）户籍制度的概念界定 14
（二）我国二元户籍制度的形成、特点及其历史作用 15
（三）改革开放以来我国户籍制度的变迁轨迹与改革特点 19
（四）进一步推进我国户籍制度改革的重大现实意义 23
二、我国户籍制度改革的地方实践与其他国家和地区的户籍制度 24
（一）户籍制度改革的地方实践 24
（二）其他国家和地区的户籍制度 27
三、我国户籍制度改革需要解决的主要问题 31
（一）优化户籍登记迁移制度是户籍制度改革需要解决的基础性问题 31
（二）逐步剥离附加在户籍上的城市福利和社会保障功能是户籍制度改革的核心内容 33
（三）正确处理好农村转移人口市民化过程中的土地问题是户籍制度改革的关键环节 37
（四）合理可行的成本分担机制是推进我国户籍制度改革的重要保障 39
四、我国户籍制度改革的总体思路 41
（一）指导思想 41
（二）基本原则 41
（三）主要目标和实施路径 42
（四）总体框架 45
五、我国户籍制度改革的主要内容 46
（一）户籍登记迁移制度改革 46
（二）与户籍相关的城市福利制度改革 49
（三）与户籍制度相关的农村土地制度改革 53
六、我国户籍制度改革的推进机制 58
（一）加强对户籍制度改革的顶层设计和统筹协调 58
（二）建立健全户籍制度改革的成本分担机制 59
（三）构建户籍制度改革的法制保障机制 61
专题研究报告之一 我国户籍制度改革的基本理论研究 66
一、户籍制度的内涵界定 66
二、我国户籍制度的特征 68
三、户籍制度改革的相关理论基础 70
四、对户籍制度相关理论的扩展分析 75
专题研究报告之二 我国户籍制度改革的历程和主要问题研究 81
一、我国当代户籍制度改革历程 81
二、现阶段我国深化户籍制度改革面临的主要问题 98
三、结语 106
专题研究报告之三 户籍制度改革的国内实践与其他国家和地区的户籍制度 111
一、户籍制度改革的国内实践 111
二、其他国家和地区的户籍制度 126
三、对我国深化户籍制度改革的启示 136
专题研究报告之四 我国户籍登记迁移制度改革研究 147
一、引言 147
二、我国户籍登记迁移制度与发达国家户籍登记迁移制度的比较 149
三、我国户籍登记迁移制度改革的主要历程、现有模式与主要经验 152
四、我国户籍登记迁移制度改革的总体构想 170
五、促进我国户籍登记迁移制度改革的具体措施 172
专题研究报告之五 与户籍相关的公共服务体制改革研究 188
一、研究背景和研究范围 188
二、与户籍相关的公共服务体制：现状、问题及发展趋势 190
三、改革与户籍相关的公共服务体制的总体思路 216
四、改革的主要任务 218
专专研究报告之六 与户籍相关的农村土地制度改革研究 230
一、近年来土地与户籍制度联动改革的观点综述 230
二、土地制度改革在当前农民市民化过程中的重要性 231
三、推进与户籍相关的土地制度改革的思路 235
四、加强农民对承包地的权利 239
五、加强农民对宅基地的权利 247
六、其他促进农民市民化的土地管理制度改革探索 255
专题研究报告之七 我国农民市民化成本分担机制研究 263
一、农民市民化成本内涵 263
二、学术界对农民市民化成本的研究现状 264
三、我国农民市民化成本构成 269
四、我国农民市民化成本测算 271
五、我国农民市民化成本分担机制 277
六、结论 280
观点综述 我国户籍制度改革问题观点综述 283
一、关于现行户籍制度形成背景与功能研究 283
二、关于户籍制度的国内外比较研究 287
三、关于户籍制度改革的必要性研究 289
四、关于户籍制度改革的地方实践研究 292
五、关于户籍制度改革的思路和路径选择的研究 294
六、总结与评论 302
调研报告之一 城镇非户籍常住人口的户籍改革意愿调查研究——基于30个城市3154份问卷的分析 312
一、调查方法与城市分布 312
二、调查样本基本情况 314
三、对户籍制度改革的满意度与信心度 320
四、对户口问题和土地问题的态度 324
五、对未来改革措施的期待 337
六、结论与建议 341
调研报告之二 重庆市户籍制度改革调查报告 346
一、调查的基本情况 346
二、关于户籍登记迁移情况 348
三、关于城市公共服务保障情况 351
四、关于转户过程中农民土地问题的处理 353
五、关于对重庆户籍制度改革的整体看法和评价 355
六、启示与建议 357
调研报告之三 关于深圳市户籍制度改革情况的调研 363
一、调研基本情况 363
二、深圳市户籍制度改革概况 363
三、深圳市推进户籍制度改革的主要做法 366
四、深圳市深化户籍制度改革面临的挑战 370
五、深圳经验对我国深化户籍制度改革的启示 373