第一章 绪论 1
一、研究背景 1
（一）薄弱学校改造与发展的崭新形势 1
（二）薄弱学校改造与发展的政策依据 2
（三）薄弱学校改造与发展的战略意义 3
二、文献综述 8
（一）国外薄弱学校改造与发展研究 8
（二）国内薄弱学校改造与发展研究 10
三、研究的目的和意义 13
（一）研究目的 13
（二）研究意义 14
四、核心概念的界定 14
（一）薄弱学校 14
（二）教育公平 15
（三）教育均衡发展 16
五、研究思路和方法 16
（一）研究思路 16
（二）研究方法 17
第二章 城乡中小学薄弱学校改造与发展的理论基础 18
一、社会分层理论 18
二、相对剥夺理论 21
三、教育公平理论 23
四、教育均衡发展理论 25
第三章 四川省中小学薄弱学校改造与发展的现状 27
一、四川省基础教育发展的基本概况 27
（一）普通小学教育的发展 28
（二）普通初中教育的发展 28
（三）普通高中教育的发展 29
二、四川省中小学薄弱学校存在的历史背景 29
（一）薄弱学校改造的政策缺失 30
（二）不同社会群体的教育权利 31
（三）在教育发展路径上的冲突 32
（四）教育供需之间存在的矛盾 34
（五）不同区域文化差异的存在 35
三、四川省中小学薄弱学校改造发展的状况 36
（一）师资结构 36
（二）办学条件 39
（三）生源差异 44
（四）内部管理 46
（五）教学质量 47
（六）社会声誉 48
第四章 四川省中小学薄弱学校存在的问题及原因分析 51
一、薄弱学校的基本特征 51
（一）薄弱学校的内涵 51
（二）薄弱学校的特征 52
二、薄弱学校的界定标准 53
（一）辽宁省薄弱学校界定标准 53
（二）上海市薄弱学校界定标准 55
三、薄弱学校的测度方法 56
（一）薄弱学校测度的指标 56
（二）薄弱学校测度的方法 58
四、四川省中小学薄弱学校存在的问题 60
（一）薄弱学校的硬件设施不齐备 60
（二）薄弱学校的管理运行不科学 62
（三）薄弱学校教师整体素质偏低 63
（四）薄弱学校生源质量普遍较差 64
五、四川省中小学薄弱学校形成的原因分析 66
（一）政府政策的因素 66
（二）学校内部的因素 70
（三）社会环境的因素 72
第五章 国内外中小学薄弱学校改造与发展实践 77
一、国际薄弱学校改造与发展的实践路径 77
（一）美国薄弱学校的改造与发展 77
（二）英国薄弱学校的改造与发展 100
（三）日本薄弱学校的改造与发展 113
二、我国薄弱学校改造与发展的区域选择 115
三、我国薄弱学校改造与发展的实践案例 117
（一）成都市薄弱学校改造与发展 118
（二）沈阳市薄弱学校改造与发展 123
（三）杭州市薄弱学校改造与发展 125
（四）北京市薄弱学校改造与发展 126
（五）天津市薄弱学校改造与发展 127
（六）武汉市薄弱学校改造与发展 129
（七）上海市薄弱学校改造与发展 131
四、国内外薄弱学校改造与发展的基本经验 132
（一）颁布相关的法律政策 133
（二）制订有效的改造计划 133
（三）提供资金与技术扶持 135
（四）加强师资队伍的建设 136
（五）以办学特色为突破口 138
（六）吸纳社会资源的参与 138
第六章 四川省中小学薄弱学校改造与发展的实施策略 140
一、政府管理层面——加强对薄弱学校的扶持 140
（一）坚持公益性国家教育发展政策 140
（二）制订薄弱学校改造与发展目标 142
（三）建立健全薄弱学校的发展制度 144
（四）完善对薄弱学校改造、发展的管理 145
（五）统筹规划，实施标准化建设工程 147
二、学校实践层面——努力寻求学校自强之路 149
（一）现代学校制度的建立 149
（二）职业校长的科学管理 150
（三）教师的专业成长发展 152
（四）学生结构优化与成长 154
（五）校园文化的塑造积淀 156
三、社会参与层面——有效整合多方社会资源 158
（一）实施薄弱学校问责制度 158
（二）强化薄弱学校监控评估 159
（三）正确引导公众社会舆论 160
第七章 四川省中小学薄弱学校改造与发展的质量评估 161
一、薄弱学校改造与发展质量评估的含义及作用 161
二、薄弱学校改造与发展质量评估的基本原则 163
（一）方向性原则 163
（二）科学性原则 164
（三）可行性原则 165
（四）民主性原则 166
（五）激励性原则 167
三、薄弱学校改造与发展质量评估的标准 167
（一）基础教育质量评估的标准及体系 168
（二）薄弱学校改造与发展质量评估的标准框架 174
四、薄弱学校改造与发展质量评估指标体系 177
五、薄弱学校改造与发展质量评估的方案及实施 181
（一）评估方案制订的指导思想 182
（二）评估方案制订的基本框架 185
（三）评估方案实施的工作流程 186
结束语 188
附录 190
参考文献 210
后记 225