第一章 西柏坡时期立法梳理 1
第一节 中共中央西柏坡时期立法 1
一、《中国土地法大纲》 1
二、《中国人民民主革命纲领草稿》 2
三、《中华人民共和国婚姻法》（初稿） 3
第二节 华北人民政府立法 4
一、政权建设方面立法 4
二、经济建设方面立法 7
三、教育科技文化方面立法 17
四、社会管理方面立法 22
第三节 对西柏坡时期立法评述 29
一、对中共中央西柏坡时期立法评述 29
二、对华北人民政府立法评述 31
第二章 西柏坡时期行政和司法轨迹 36
第一节 西柏坡时期行政 36
一、华北人民政府行政机关 36
二、华北人民政府行政 39
三、对华北人民政府行政评述 44
第二节 西柏坡时期司法 46
一、华北人民政府司法机关 46
二、华北人民政府司法 48
三、对华北人民政府司法评述 59
四、华北人民法院经典判决三例 63
第三章 西柏坡法制建设比较研究 69
第一节 历史背景的比较 70
一、中共成立后和第一次国内革命战争时期的历史背景 70
二、井冈山时期（第二次国内革命战争时期）——人民民主法制的初创阶段的历史背景 70
三、延安时期（抗日战争时期）法制建设的历史背景 72
四、解放区人民民主法制建设时期的历史背景 72
第二节 立法思想的比较 73
一、第一次国内革命战争时期的立法思想 73
二、井冈山时期的立法思想 73
三、延安时期的立法指导思想 74
四、西柏坡时期的立法指导思想 75
第三节 宪法法制建设的比较 75
一、中国共产党成立初期的宪政主张 75
三、井冈山时期的宪政建设 78
三、延安时期的宪政建设 81
四、西柏坡时期的宪政建设 84
第四节 政权及组织法建设比较 86
一、第一次国内革命战争时期人民政权组织法建设 86
二、井冈山时期政权组织法建设 89
三、延安时期的政权组织法建设 92
四、西柏坡时期政权组织法建设 95
第五节 刑事法制建设比较 97
一、第一次国内革命战争时期工运动中产生的革命刑法 97
二、井冈山时期的刑事法制建设 101
三、延安时期的刑事立法 106
四、西柏坡时期的刑事立法 115
第六节 土地立法与土地制度的比较 121
一、第一次国内革命战争时期的土地立法 121
二、井冈山时期的土地立法 123
三、延安时期的土地立法 127
四、西柏坡时期解放区人民政权的土地立法 128
第四章 西柏坡精神法治内涵解读 136
一、西柏坡精神研究回顾 136
二、西柏坡精神法治内涵形成背景 140
三、西柏坡精神法治内涵剖析 146
第五章 西柏坡时期法治建设的启示 158
附录 西柏坡时期主要立法大事记 162
参考书目 165