第一部分 萌芽期（1978～1992） 3
要理直气壮地抓社会主义利润&孙冶方 3
关于深入研究按劳分配理论的几个问题&于光远 22
我国全民所有制经济计划管理体制存在的问题和改革方向&何建章 32
企业本位论&蒋一苇 48
论健全社会主义法制&张友渔 65
把行政学的研究提上日程是时候了&夏书章 80
论决策科学化&夏禹龙 刘吉 冯之浚 张念椿 83
试论行政管理的系统分析&周世逑 111
论联产承包责任制——中国社会主义农业合作经济的新形式&林子力 120
论高度民主&熊复 131
行政管理的科学化、法制化和现代化&李灏 140
行政管理科学是大有发展前途的&马洪 145
政治体制改革的目标选择&顾家麒 吴知论 152
党和国家领导体制的历史考察与改革展望&庞松 韩钢 169
关于领导科学的断想&李锐 193
经济体制改革的目标和战略&吴敬琏 李剑阁 200
关于中国腐败现象的研究&李南雄 207
单位：一种特殊的社会组织形式&路风 216
社会治安形势为何如此严峻&言轻 238
论我国经济的三元结构&李克强 244
市场经济·改革·解放生产力——学习邓小平南方讲话的一点体会&蒋映光 267
第二部分 成长期（1993～2002） 273
现代行政法的理论基础——论行政机关与相对一方的权利义务平衡&罗豪才 袁曙宏 李文栋 273
中国的经济改革为什么与众不同——M型的层级制和非国有部门的进入与扩张&钱颖一 许成钢 285
《中国国家能力报告》中文提要&王绍光 胡鞍钢 304
以制度创新根治腐败&胡鞍钢 康晓光 314
政府过程的学说与方法及其在中国的适用问题&朱光磊 324
分权的底线&王绍光 338
论公共行政的“公共精神”——兼对主流公共行政理论及其实践的反思&张成福 348
依法行政论纲&应松年 355
从电信业看中国的反垄断问题&张维迎 盛洪 367
“混合宪法”与对中国政治的三层分析&崔之元 379
行政道德的制度保障&张康之 389
二十年来中国国有企业改革的回顾与展望&周叔莲 398
党内民主与政治发展：开发中国民主化的体制内资源&胡伟 416
从公共行政学、新公共行政学到公共管理学——西方政府管理研究领域的“范式”变化&陈振明 433
国家公务员队伍专业化建设的一个途径——论我国设置公共管理硕士专业学位的必要性与可行性&季明明 450
治理和善治引论&俞可平 458
公共政策十大理论问题再思考&陈庆云 468
“软硬兼施”：正式权力非正式运作的过程分析——华北B镇收粮的个案研究&孙立平 郭于华 475
限制政府规模的理念&张康之 500
国有企业转变的三个命题&路风 519
美国公共行政学百年回顾&张梦中 555
再论领导与管理的差异&朱立言 583
论中央地方关系中的集权和民主问题&郑永年 王旭 591
正确理解和坚持党的阶级性&李君如 607
“市场失灵+政府失灵”：双重困境下的“三农”问题&温铁军 616
建立稳固、平衡、强大的国家财政与构建公共财政的基本框架&邓子基 623
公共管理与中国发展——公共管理学科发展的回顾与前瞻&薛澜 彭宗超 张强 634
中国政府信息化与电子政务&汪玉凯 660
中国NGO的发展分析&王名 贾西津 668
第一部分 公共管理与公共管理学 80
把行政学的研究提上日程是时候了&夏书章 80
行政管理科学是大有发展前途的&马洪 145
政府过程的学说与方法及其在中国的适用问题&朱光磊 324
从公共行政学、新公共行政学到公共管理学——西方政府管理研究领域的“范式”变化&陈振明 433
公共政策十大理论问题再思考&陈庆云 468
美国公共行政学百年回顾&张梦中 555
公共管理与中国发展——公共管理学科发展的回顾与前瞻&薛澜 彭宗超 张强 634
公共性：公共管理研究的基础与核心&王乐夫 陈干全 742
公共管理的旧貌新颜和发展趋势——公共管理面面观&夏书章 805
当代西方公共行政理论的新发展——从新公共管理到新公共服务&丁煌 977
应把社会性别理论纳入我国公共管理的研究与实践&鲍静 1019
中国公共管理理论研究的重点领域和主题&陈振明 薛澜 1071
政治与行政两分理论的跨文化对话&蓝志勇 苗爱民 1385
第二部分 公共管理的环境 65
一 民主与法治 65
论健全社会主义法制&张友渔 65
论高度民主&熊复 131
政治体制改革的目标选择&顾家麒 吴知论 152
“混合宪法”与对中国政治的三层分析&崔之元 379
现代行政法的理论基础——论行政机关与相对一方的权利义务平衡&罗豪才 袁曙宏 李文栋 273
依法行政论纲&应松年 355
党内民主与政治发展：开发中国民主化的体制内资源&胡伟 416
治理和善治引论&俞可平 458
正确理解和坚持党的阶级性&李君如 607
协商政治：对中国民主政治发展的一种思考&林尚立 755
简论执政成本&王长江 987
公众参与和中国法治变革的动力模式&王锡锌 1152
国际发展格局中的中国模式&郑永年 1235
我国行政法体系改革的基本问题&于安 1400
二 行政与组织 140
行政管理的科学化、法制化和现代化&李灏 140
试论行政管理的系统分析&周世逑 111
中国的经济改革为什么与众不同——M型的层级制和非国有部门的进入与扩张&钱颖一 许成钢 285
分权的底线&王绍光 338
行政道德的制度保障&张康之 389
论中央地方关系中的集权和民主问题&郑永年 王旭 591
“职责同构”批判&朱光磊 张志红 934
全面理解“公共服务型政府”的基本涵义&迟福林 993
当代中国的中央与地方分权——重读毛泽东《论十大关系》第五节&苏力 849
大部制刍议&竺乾威 1145
构建中国特色的现代事业制度——论事业单位改革方向、目标模式及路径选择&左然 1208
深化行政管理体制改革的核心和重点&薄贵利 1260
中国政府的治理模式：一个“控制权”理论&周雪光 练宏 1412
三 政府与市场 3
要理直气壮地抓社会主义利润&孙冶方 3
关于深入研究按劳分配理论的几个问题&于光远 22
我国全民所有制经济计划管理体制存在的问题和改革方向&何建章 32
企业本位论&蒋一苇 48
论联产承包责任制——中国社会主义农业合作经济的新形式&林子力 120
经济体制改革的目标和战略&吴敬琏 李剑阁 200
论我国经济的三元结构&李克强 244
市场经济·改革·解放生产力——学习邓小平南方讲话的一点体会&蒋映光 267
从电信业看中国的反垄断问题&张维迎 盛洪 367
二十年来中国国有企业改革的回顾与展望&周叔莲 398
国有企业转变的三个命题&路风 519
“市场失灵+政府失灵”：双重困境下的“三农”问题&温铁军 616
中国经济改革三十年历程的制度思考&吴敬琏 1194
地方政府公共服务外包的中美比较研究&张梦中 孙健 1374
四 政府与社会 216
单位：一种特殊的社会组织形式&路风 216
社会治安形势为何如此严峻&言轻 238
中国NGO的发展分析&王名 贾西津 668
舆论监督与“有错推定”&秦晖 713
危机管理：转型期中国面临的挑战&薛澜 张强 钟开斌 767
SARS危机给中国改革敲响警钟&迟福林 781
中国转型期的社会安全隐患与对策&郑杭生 洪大用 871
中国社会保障法律体系的构想&杨燕绥 813
社会冲突与阶级意识——当代中国社会矛盾研究&李培林 898
中国政府在社会福利中的角色重建&徐月宾 张秀兰 960
中国民办非企业单位的特质与价值分析&邓国胜 1033
公共服务均等化：理论、问题与对策&安体富 任强 1135
当前我国群体性事件的主要类型及其基本特征&于建嵘 1249
基于中国问题的灾害管理分析框架&童星 张海波 1269
走向社会重建之路&清华大学社会学系社会发展研究课题组 1292
人心管理：社会管理的重中之重&李强 胡宝荣 1438
第三部分 公共管理的领导者 169
一 领导科学与领导力 169
党和国家领导体制的历史考察与改革展望&庞松 韩钢 169
关于领导科学的断想&李锐 193
再论领导与管理的差异&朱立言 583
中国地方官员的晋升锦标赛模式研究&周黎安 1110
二 公共价值与伦理 348
论公共行政的“公共精神”——兼对主流公共行政理论及其实践的反思&张成福 348
行政道德的制度保障&张康之 389
“公共利益”是什么？——社会功利主义的定义及其宪法上的局限性&张千帆 927
公共管理中的“公共性”问题探讨&王浦劬 1452
三 腐败与问责 207
关于中国腐败现象的研究&李南雄 207
以制度创新根治腐败&胡鞍钢 康晓光 314
中国转型期腐败和反腐败问题研究（上篇）&何增科 695
引咎辞职、问责制与治道变革&毛寿龙 919
第四部分 公共管理资源 304
一 财政资源 304
《中国国家能力报告》中文提要&王绍光 胡鞍钢 304
建立稳固、平衡、强大的国家财政与构建公共财政的基本框架&邓子基 623
中国预算改革的政治学：成就与困惑&马骏 1092
二 人力资源 892
公共组织人力资源管理及其特点&董克用 892
国家公务员队伍专业化建设的一个途径——论我国设置公共管理硕士专业学位的必要性与可行性&季明明 450
三 技术资源 660
中国政府信息化与电子政务&汪玉凯 660
第五部分 政策、参与、执行与绩效 83
一 公共政策与决策 83
论决策科学化&夏禹龙 刘吉 冯之浚 张念椿 83
中国公共政策议程设置的模式&王绍光 996
当代中国决策体制的形成与变革&周光辉 1303
中国公共政策为什么成功？——基于中国经验的政策过程模型构建与阐释&宁骚 1361
二 公众参与 719
专家、大众与知识的运用——行政规则制定过程的一个分析框架&王锡锌 章永乐 719
公共治理视野中的中国听证制度改革&彭宗超 787
公众参与与行政法治&姜明安 829
三 政策执行 475
“软硬兼施”：正式权力非正式运作的过程分析——华北B镇收粮的个案研究&孙立平 郭于华 475
基层政府间的“共谋现象”——一个政府行为的制度逻辑&周雪光 1172
政府内部上下级部门间谈判的一个分析模型——以环境政策实施为例&周雪光 练宏 1335
四 绩效评估 884
正确的政绩观与系统的考评观&肖鸣政 884
政府绩效评估的模式建构&卓越 948
公共组织绩效评估：中国实践的回顾与反思&周志忍 1054