适应新常态、把握新常态、引领新常态 1
一、保持战略定力稳中求进，主动适应新常态 1
二、科学认识新阶段新特征，正确把握新常态 3
三、深刻剖析机遇挑战，积极引领新常态 4
牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念 7
一、发展理念是发展行动的先导 7
二、适应新常态、把握新常态、引领新常态必须要有新理念 8
三、以新的理念引领“十三五”时期经济社会发展 9
推进国家治理体系和治理能力现代化 11
一、充分认识推进国家治理体系和治理能力现代化的重要性和紧迫性 11
二、准确把握国家治理体系和治理能力现代化的科学内涵 13
三、科学推进国家治理体系和治理能力现代化 15
保持经济中高速增长，实现产业迈向中高端水平 17
一、保持经济中高速增长具备条件 17
二、准确理解经济增长“7％左右” 19
三、实现“双中高”必须充分挖掘内需潜力、实施创新驱动发展战略 20
形成引领经济发展新常态的体制机制 22
一、深化经济体制改革，主动适应和引领经济发展新常态 22
二、加快构建发展新体制 23
三、变中突破，打造发展新机制 25
使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用 27
一、市场在资源配置中的决定作用 27
二、社会主义市场经济条件下政府职能的发挥 28
三、正确处理好政府和市场在资源配置中的关系 30
运用法治思维和法治方式推动发展 32
一、社会主义市场经济必然是法治经济 32
二、必须自觉运用法治思维和方式，坚持重大改革于法有据 34
三、把提升领导干部依法履职能力作为硬要求、硬标准、硬约束 36
四、运用法治思维和法治方式推动发展的重要举措 37
深入实施创新驱动发展战略 40
一、我国实施创新驱动发展战略的重大意义 41
二、实施创新驱动发展战略的总体思路及主要目标 42
三、加快实施创新驱动发展战略的主要任务 43
四、深入实施创新驱动发展战略的着力点 44
大力实施网络强国战略、“互联网＋”行动计划、国家大数据战略 46
一、从“网络大国”迈向“网络强国” 46
二、加快推进“互联网＋”发展 48
三、促进大数据发展 50
大力推进农业现代化 54
一、加快推进农业现代化的重要性和紧迫性 55
二、加快转变农业发展方式的基本原则和主要目标 56
三、加大改革创新力度，加快农业现代化建设 57
四、推进农业可持续发展的着力点 58
五、大力推进农业现代化的举措 59
加快建设制造强国 61
一、中国制造业面临的机遇与挑战 61
二、提高国家制造业创新能力 63
三、实现制造强国的战略任务和重点 65
四、我国加快建设制造强国的举措 66
大力发展服务业 67
一、加快发展现代服务业已成为国家发展的战略重点 67
二、我国发展现代服务业的优势与不足 68
三、大力发展现代服务业的着力点 70
深化国有企业改革 74
一、深化国有企业改革至关重要 74
二、深化国有企业改革的原则和主要目标 75
三、分类推进国有企业改革 77
四、完善现代企业制度 78
五、完善各类国有资产管理体制和健全国有资本合理流动机制 79
积极促进中小企业发展 83
一、全面认识中小企业的基础地位和重要作用 83
二、积极促进中小企业发展的战略任务和重点 85
三、进一步落实和完善中小企业政策 87
推动区域协调发展 90
一、我国区域发展现状 90
二、区域协调发展的主要任务 91
三、构建区域协调发展长效机制 93
推动城乡协调发展 95
一、坚持协调发展，提升整体效能 95
二、加快推进城乡发展一体化 96
三、健全城乡发展一体化体制机制 97
四、积极推进基本公共服务均等化 99
五、推动城乡协调发展的重大举措 100
推动经济建设和国防建设融合发展 101
一、统筹经济建设与国防建设取得的成绩 101
二、新时期统筹经济建设与国防建设的着力点 102
三、推进军民融合发展 103
建设社会主义文化强国 105
一、建设社会主义文化强国的重大意义 105
二、深化文化体制改革 106
三、积极培育和践行社会主义核心价值观 108
四、推动物质文明和精神文明协调发展 109
五、提高国家文化软实力 110
加强和创新社会治理 112
一、新时期加强和创新社会治理的必要性及基本思路 112
二、加强和创新社会治理的主要措施 114
三、提高社会治理法治化水平 115
牢固树立安全发展观念，实施国家安全战略 117
一、牢固树立安全发展观念，切实维护人民生命财产安全 117
二、坚持创新驱动，不断提高维护公共安全能力水平 119
三、国家总体安全观的丰富内涵 121
四、贯彻国家总体安全观，实施国家安全战略 122
加快推进生态文明建设 124
一、我国生态文明建设面临的形势 125
二、加快推进生态文明建设的基本原则和主要目标 126
三、坚持绿色发展，着力改善生态环境 128
坚决打赢扶贫开发攻坚战 131
一、当前我国扶贫开发工作的现状 131
二、新时期扶贫开发工作的具体要求 132
三、新时期扶贫开发工作的政策举措 134
四、努力构建扶贫新格局 134
深化教育改革提高教育质量，推进实现教育现代化 137
一、推动教育事业协调发展 137
二、促进教育公平 139
三、全面提高教育质量 140
促进就业创业，缩小收入差距 142
一、深入实施就业优先战略 142
二、积极推进大众创业，以创业带动就业 143
三、深化收入分配制度改革，缩小收入差距 146
四、促进就业创业、缩小收入差距的重大举措 150
建立更加公平更可持续的社会保障制度 152
一、我国社会保障制度的历史沿革 152
二、我国社会保障制度发展现状 153
三、社会保障制度建设面临的新形势新问题 154
四、建立更加公平更可持续的社会保障制度 155
深化医药卫生体制改革 157
一、深化医药卫生体制改革十分紧迫 157
二、进一步健全医疗卫生服务体系 158
三、全面推进公立医院综合改革 159
四、促进中医药和民族医药发展 160
五、构建和谐医患关系 161
实施食品安全战略 163
一、加强政府对食品安全领域的监管 163
二、提升食品安全法治化水平 165
三、确保新《食品安全法》的有效实施 167
促进人口均衡发展 171
一、我国当前人口形势和人口问题 171
二、二胎政策的实施和影响 173
三、促进人口均衡发展 174
继续扩大和深化对外开放 177
一、“十二五”特别是十八大以来我国开放型经济发展取得的成就 177
二、新时期扩大对外开放的新要求 179
三、新时期深化对外开放的重大举措 180
扎实推进“一带一路”建设 183
一、“一带一路”战略的提出 183
二、“一带一路”建设的原则和主要内容 185
三、“一带一路”建设的合作机制 186
四、全面提升我国各地方开放态势 186
五、加强与沿线国家的合作 188
加快实施自由贸易区战略 190
一、正确理解自由贸易区和自由贸易区战略 190
二、加快实施自由贸易区战略的紧迫性和重要性 193
三、加快推进自由贸易区发展 194