总序&肖唐镖 1
导论：关于信访若干问题的研究尹利民 1
一、信访制度：改革与争论 2
二、信访类型：框架与分类 7
三、信访后果：过程与事件 11
四、信访治理：经验与范式 15
小结 17
第一编 信访制度：改革与争论 21
中国信访制度批判于建嵘 21
一、调查结论 22
二、改革设想 26
作为特殊行政救济的信访救济应星 29
一、信访制度的历史演变 32
二、信访救济的运作机制 35
三、信访救济与行政诉讼救济 45
四、信访救济与行政复议救济 51
五、信访救济：悖论及前景 54
权利的迷思：法秩序中的信访制度朱最新&朱孔武 58
一、问题的提出 58
二、信访权的来源：信访制度规范目的之演变 60
三、信访权之比较法观察 62
四、反射利益抑或法定权利：信访权之权利属性 66
五、信访制度的法秩序定位 70
第二编 信访类型：框架与分类 75
“要挟型上访”——底层政治逻辑下的农民上访分析框架&饶静叶敬忠谭思 75
一、引言 75
二、案例分析 78
三、遵循底层政治逻辑的“要挟型上访” 87
从维权到谋利——农民上访行为逻辑变迁的一个解释框架&田先红 91
一、引言 91
二、维权型上访：税改前农民上访的主导特征 95
三、从维权到谋利：税改后农民上访行为逻辑的变化 97
四、谋利型上访凸显与“越维稳越不稳”的内在逻辑 104
五、结语 113
政权“悬浮”与市场“困局”：一种农民上访行为的解释框架——基于鄂中G镇农民农田水利上访行为的分析焦长权 116
一、问题的提出 116
二、农田水利上访的类型 121
三、农民的国家观念与农民上访 125
四、市场“困局”与农民上访 129
五、政权“悬浮”与农民上访 134
六、结语 137
“底线型上访”——转型期涉法涉诉访的一种分析进路&董敬畏 139
一、引言 139
二、“底线型上访”的逻辑与产生原因 141
三、秩序、上访与社会伦理重建 151
第三编 信访后果：过程与事件 157
农民上访与政治信任的流失&胡荣 157
一、理论背景与问题的提出 157
二、调查数据与研究设计 162
三、研究发现 167
四、讨论与对策思考 173
确定性与不确定性：信访的实践逻辑及其风险&尹利民 178
一、信访的确定性的目标与不确定性的结果 178
二、不确定性与信访治理方式的相关性 183
三、不确定性结果的政治风险 186
双重认可与交叠权威：理解当代中国农村社团与群体性抗争的关系&陶郁刘明兴 191
一、引言 191
二、对中国农村群体性抗争特点及机制的文献综述 192
三、农村社团与群体性抗争的关系：对两组案例的比较研究 199
四、农村社团与群体性抗争关系的一个解释框架 210
五、村庄权威的发育机理 214
六、结论和讨论 222
第四编 信访治理：经验与范式 229
农民上访的分类治理研究&陈柏峰 229
一、上访潮与相关制度建设 229
二、分类治理思路的提出 234
三、上访的分类尝试 240
四、分类原则与治理方法 250
五、结语 255
乡村治权与分类治理：农民上访研究的范式转换&申端锋 257
一、问题的提出 257
二、维权范式批判 260
三、从维权到治权 266
四、分类治理：一个新的分析框架 275
结论：信访的变迁及其改革&肖唐镖 286
一、“帕金森定律”陷阱：近十年来的信访变局 286
二、地方的信访立法：以深圳为例 291
三、信访走向的新争论 297
四、信访政治之本质 302
五、小结：信访改革未穷时 305