第一篇 公共项目管理总论 3
第一章 公共项目管理概述 3
导入案例2010年世博会总体项目管理 3
第一节 公共项目的概念及特征 4
第二节 公共项目的类型 9
第三节 公共项目的生命周期 12
第四节 公共项目的管理 14
思考题 19
案例分析一 上海世博中国馆建设大事记 19
案例分析二 三峡工程十年建设回眸 20
第二章 公共项目管理的实践与发展 26
导入案例 美国阿波罗载人登月工程 26
第一节 国外公共项目管理发展概况 27
第二节 我国公共项目管理发展概况 29
第三节 加强公共项目管理的意义 33
思考题 35
案例分析 湖南凤凰大桥成废墟 36
第二篇 公共项目立项与启动 41
第三章 公共项目论证 41
导入案例 香港66岁老太通过司法逼停港珠澳大桥建设 41
第一节 公共项目论证概述 42
第二节 公共项目论证的内容与程序 43
第三节 公共项目论证和审批 47
思考题 63
案例分析一 几个公路建设项目的前期论证 64
案例分析二“引渤入疆”工程无官方审批 外围工程已动工 67
第四章 公共项目招投标管理 71
导入案例 西气东输审计出逾45亿元工程施工招投标不合规 71
第一节 公共项目的招标 72
第二节 公共项目的投标与评标 77
思考题 80
案例分析 上海住宅楼大火调查：外墙改造项目未公开招标 80
附件一、《穗莞深城际轨道交通项目工程可行性研究国内公开招标公告》 83
二、《北京市工程建设项目施工评标办法》 84
三、关于《北京市工程建设项目施工评标办法》的实施细则 88
四、《水利工程建设项目招标投标审计办法》 89
第五章 公共项目的合同管理 93
导入案例 京沪高铁审出数亿元违规合同 中铁建涉内幕交易 93
第一节 公共项目合同管理概述 94
第二节 合同的订立与履行 95
第三节 合同的变更、解除与终止 99
第四节 违约责任与合同索赔 100
第五节 项目合同纠纷的处置 102
思考题 104
案例分析 哈尔滨地铁签订6.2亿元核心设备采购合同 105
第三篇 公共项目计划与控制 109
第六章 公共项目计划与范围管理 109
导入案例 嫦娥探月 109
第一节 公共项目计划管理 110
第二节 公共项目范围管理 117
思考题 126
案例分析 国产大飞机 指日上蓝天 127
附件：某项目的WBS 128
第七章 公共项目进度管理 139
导入案例 国家电网青藏联网工程基础施工提前完成 139
第一节 公共项目进度管理概述 140
第二节 公共项目进度的计划 142
第三节 公共项目进度的控制 160
思考题 162
案例分析 南水北调工程为何延期 163
第八章 公共项目融资与成本管理 167
导入案例 基建融资“闯”新路：拆细卖给机构投资者 167
第一节 公共项目投资估算 168
第二节 公共项目的融资 173
第三节 公共项目成本管理 217
第四节 公共项目成本控制和分析 227
思考题 235
案例分析 审计署：18个扩内需项目违规获取过亿元中央投资 235
第九章 公共项目质量管理 238
导入案例 广西对保障性住房实施住宅工程质量逐套验收制度 238
第一节 公共项目质量管理概述 239
第二节 公共项目质量控制概论 240
第三节 公共项目质量控制系统的建立和运行 252
第四节 公共项目质量管理的分项控制 254
思考题 258
案例分析 杭州地铁发生坍塌事故 258
第十章 公共项目综合管理 264
导入案例 北京2011年将购买300个公共服务项目 264
第一节 公共项目人力资源管理 265
第二节 公共项目冲突管理 270
第三节 公共项目沟通管理 272
第四节 公共项目风险管理 275
第五节 公共项目信息管理 279
第六节 公共项目采购管理 282
思考题 285
案例分析 西安探索商业贷款支持保障房建设严把风险底线 285
第四篇 公共项目评估 289
第十一章 公共项目的建设必要性评估与技术评估 289
导入案例 新农村建设的必要性 289
第一节 公共项目建设必要性评估 290
第二节 公共项目建设条件评估 296
第三节 公共项目技术评估 298
思考题 302
案例分析“城市森林”建设的必要性研究：以天津市为例 302
第十二章 公共项目财务评价 305
导入案例 公路项目财务评价的主要内容 305
第一节 公共项目财务评价概述 306
第二节 公共项目财务效益与费用估算 310
第三节 公共项目财务分析概述 317
第四节 公共项目盈利能力分析 323
第五节 公共项目偿债能力和财务生存能力分析 327
思考题 330
案例分析 某新建铁路项目的财务评价 330
第十三章 公共项目国民经济评价与社会评价 336
导入案例 环保部责令津秦高铁停工限期重报环评文件 336
第一节 公共项目国民经济评价 337
第二节 国民经济评价的参数 341
第三节 国民经济评价的费用效益分析 343
第四节 费用效果分析 350
第五节 区域经济与宏观经济影响分析 352
第六节 公共项目社会评价概述 355
第七节 公共项目环境影响评价 358
思考题 363
案例分析 某新建铁路项目的国民经济评价 363
第十四章 公共项目后评估 369
导入案例 容藤二级公路梧州段通过竣工验收 369
第一节 公共项目竣工验收 369
第二节 公共项目后评估概述 373
第三节 公共项目后评估的程序和内容 377
第四节 公共项目后评估的方法 386
思考题 390
案例分析 中央政府投资项目后评价管理办法（试行） 390
参考资料 水利工程建设项目后评估报告编制规程 393
第十五章 公共项目审计 402
导入案例 舟曲灾后重建项目审计将实现全过程跟踪、全方位覆盖 402
第一节 公共项目审计概述 403
第二节 公共项目审计的内容 408
第三节 公共项目审计的程序 412
第四节 公共项目审计的方法 421
思考题 432
案例分析 审计署：京沪高铁1.87亿元资金被挪用 432
参考书目 435