绪论 1
一、民初法制研究综述 2
二、研究问题与不足 14
三、研究方法与内容设计 15
第一章 民国国会的立法历程 18
一、临时参议院时期 18
二、第一届国会时期 23
三、第二届国会时期 31
第二章 国会的立法制度与技术 33
一、国会的立法制度 33
二、国会的立法技术 51
三、中日立法制度的比较 56
第三章 国会选举法规的制定 60
一、国会选举法规的制定与修改 60
二、国会选举制度的基本法律 65
三、国会选举施行的法令规则 76
四、国会选举法律的制定过程 85
五、国会选举法规的比较审视 90
第四章 国会组织法规的制定 105
一、临时参议院的组织法规 105
二、国会组织的基本法律 114
三、国会参议院的组织法规 124
四、国会众议院的组织法规 133
五、国会宪法会议的组织法规 143
六、国会组织法规的制定过程 148
七、《众议院规则》的中日比较 161
第五章 国会与行政法规的制定 174
一、行政组织法规的制定 174
二、文官制度法规的制定 198
三、行政行为法规的制定 206
第六章 国会与财经法规的制定 214
一、南京临时参议院时期的财经法规 214
二、北京临时参议院时期的财经法规 217
三、第一届国会时期的财经法规 228
第七章 国会与地方自治法规的制定 231
一、省自治法规的制定 231
二、县自治法规的制定 249
三、中日地方自治法规的比较 254
结论 261
一、国会与民国早期的法制建设 261
二、比较法视野中的立法制度与技术 265
三、国会立法与近代中国法制现代化 267
参考文献 273
致谢 281