第一章 先秦的官商、私商和商业政策 1
第一节 商业的起源和古代的官工商制度 1
第二节 私营商业兴起，工商食官解体 8
第三节 自由商人的代表人物和经营方法 15
第四节 商人与封建统治者矛盾的发展 22
第五节 抑商政策的提出与推行 27
第二章 两汉的贸易自由与商业官营之争 33
第一节 汉初的贱商令和西汉前期下放盐铁、铸钱三大利 33
第二节 汉武帝抑制富商大贾发展官营商业的新政策 39
第三节 西汉后期官营商业的退缩和私营商业的再起 49
第四节 王莽的商业垄断政策的实质 53
第五节 东汉政权对豪强富商的再让步 57
第三章 唐代的商业政策和商人阶层 63
第一节 唐前期的商业政策和富商大贾的活跃 64
第二节 安史之乱后唐政府的财政困难和刘晏的理财 70
第三节 唐后期掠夺商民的聚敛政策 80
第四节 唐后期的商人阶层 87
第四章 宋代商业政策的变化和官府同商人之间的关系 98
第一节 北宋前期对商人的宽容和商人势力的膨胀 98
第二节 王安石变法中的商业政策 108
第三节 变法的失败和北宋末叶对商民的掠夺 125
第四节 南宋对商民剥削的进一步加重 128
第五章 明代的商业政策及其对商品经济的影响 136
第一节 明初的商业政策促进商业的恢复与发展 136
第二节 明前期经济的起伏和商业政策的变化 144
第三节 嘉靖隆万时的改革和商品经济的发展 155
第四节 晚明掠夺工商业的政策和城市民变以及党争的兴起 165
第六章 清前期的商业政策和商业资本 174
第一节 清初商业的恢复及其所受的限制 174
第二节 乾隆全盛时期政策的放宽和商业的发展 184
第三节 由盛转衰的嘉道年间的商业政策 204
第四节 清前期的商人和商业资本 214
第七章 清后期的商业政策 226
第一节 清后期盐、酒、茶三大商品的专利政策 226
第二节 晚清的粮政与民食 238
第三节 商税——关税、厘金和杂捐 260
第四节 清末新政时期振兴商务的措施 275