导论 1
一、研究背景和意义 1
二、文献综述 2
三、研究框架与技术路线 8
四、研究方法 9
第一章 农业支持与农业发展 14
第一节 核心概念界定 14
一、农业支持 14
二、农业支持制度 17
第二节 农业支持与农业发展的关系辨析 19
一、农业支持的必要性 19
二、农业支持的可行性 22
三、农业支持的紧迫性 24
第二章 农业支持制度变迁 26
第一节 农业支持制度的演变轨迹 26
一、新中国成立初期的农业支持制度演变 26
二、改革开放至20世纪90年代初的农业支持制度演变 29
三、20世纪90年代初至“入世”前的农业支持制度演变 31
四、“入世”后的农业支持制度演变 32
第二节 农业支持制度变迁的特征与规律 35
一、财政农业投入支持制度变迁的特征与规律 35
二、农产品价格支持制度变迁的特征与规律 42
三、农业补贴支持制度变迁的特征与规律 46
四、金融支持制度变迁的特征与规律 49
五、农业生态补偿支持制度变迁的特征与规律 52
第三章 国外（地区）农业支持政策 56
第一节 国外（地区）农业支持政策的主要内容 56
一、财政农业投入支持 56
二、农产品价格支持 58
三、农业补贴支持 60
四、金融支持 61
五、农业生态补偿支持 62
第二节 国外（地区）农业支持实践的经验与启示 63
一、国外（地区）农业支持的经验 63
二、国外（地区）农业支持的启示 67
第四章 农业支持目标 69
第一节 农业支持目标瞄准与基础：转型农业情境分析 69
一、诱致性创新理论的启示 69
二、农业资源禀赋与农业支持目标 71
三、农业技术道路与农业支持目标 76
四、农业文化特征与农业支持目标 78
第二节 农业支持目标体系构建 82
一、农业支持目标的演进 82
二、农业支持目标瞄准与体系重构 85
第五章 农业支持规模、结构、方式及方向 90
第一节 农业支持规模 90
一、农业支持最优规模与现实规模 90
二、农业支持规模的阶段性分析 92
三、扩大农业支持规模的思路与对策 93
第二节 农业支持结构 94
一、农业支持结构概述 94
二、农业支持结构对农业经济增长的实证分析 96
三、优化农业支持结构的思路与对策 100
第三节 农业支持方式与方向 101
一、农业支持方式：东、中、西部地区对比分析 101
二、农业支持方向：粮食主产区与粮食非主产区对比分析 104
三、农业支持资金分配：区域地方财力对比分析 106
第六章 农业支持政策检视 109
第一节 农村基础设施建设支持的调查与分析：来自河南、湖北、广西、海南的数据 109
一、农村基础设施建设的基本格局 110
二、农户视角的农村基础设施问题透视 115
三、加强农村基础设施建设的思路与对策 122
第二节 村级公益事业建设一事一议、财政奖补政策的执行偏差与矫正 125
一、一事一议制度的实践困惑 125
二、财政奖补政策尚未充分发挥激励效应 130
三、完善一事一议、财政奖补的基本思路 132
第三节 新农业补贴制度支持的困惑与出路：六年实践的理性反思 134
一、目标困惑：粮食安全抑或农民增收 134
二、方式困惑：管理效率抑或政策效应 137
三、范围困惑：数量增长抑或产业发展 139
四、资金困惑：产区自负抑或全盘统筹 140
第四节 政策性农业保险制度支持的得与失：历史考量与现实检视 145
一、新中国成立以来农业保险制度的发展回顾 146
二、政策性农业保险试点的阶段性反思 151
三、完善政策性农业保险制度的政策建议 159
第五节 农户收人水平、借贷需求与金融支农：来自378户农户调查的实证分析 162
一、不同收入水平农户借贷需求的特征分析 164
二、结论与政策启示 170
第七章 农业支持绩效评价 173
第一节 农业支持绩效评价的基本原理 173
一、农业支持绩效评价的原则 173
二、农业支持绩效评价的基本内容与程序 176
第二节 农业支持绩效评价指标体系构建 177
一、农业支持绩效评价指标体系构建的基本内涵 177
二、农业支持绩效评价指标体系 178
第八章 农业支持主体激励与政策协调 195
第一节 农业支持主体激励 195
一、财政农业支持激励 195
二、金融农业支持激励 197
三、民间资本农业支持激励 198
第二节 农业支持政策协调 199
一、农业支持投入协调 200
二、农业支持管理协调 201
第九章 研究结论与展望 206
第一节 研究结论 206
一、农业支持是农业发展的客观需求 206
二、农业支持目标瞄准应立足农业发展要素与时代变化特征 206
三、农业支持要注意规模、结构、方式、方向的优化 207
四、农村基础设施建设支持要注意完善供给、投入及后期维护机制 208
五、农业补贴支持要廓清支持目标、方式、范围及资金供给 208
六、政策性农业保险支持需关注需求结构、运行机制、交易成本现存问题 208
七、金融支持要强调源于农户收入水平不一造成的借贷需求差异性 209
八、农业支持顺利进行需构建强有力的运行保障机制 209
第二节 研究展望 209
附录一 中国农业支持制度问题研究调查问卷（农户卷） 212
附录二 中国农业支持制度问题研究调查问卷（村干部卷） 222
附录三 中国农业支持制度问题研究访谈提纲（县、乡卷） 227
附录四 中国农业支持制度问题研究访谈记录之一——河南省潢川县 229
附录五 中国农业支持制度问题研究访谈记录之二——广西壮族自治区靖西县、隆安县 235
附录六 中国农业支持制度问题研究访谈记录之三——海南省美兰区、万宁市 238
附录七 中国农业支持制度问题研究访谈记录之四——湖北省枝江市、天门市、监利县、仙桃市 242
参考文献 249
后记 265