导论 1
一、身份证的概念和特征 1
二、身份证的功能和意义 4
三、身份证的立法 8
第一章 身份证的历史与演变 12
一、身份证制度的产生 12
二、发展过程 17
三、我国居民身份证的发展历程 20
第二章 当代主要国家和地区现行身份证体制 27
一、美国身份证体制 28
二、法国国民身份证体制 36
三、奥地利身份证体制 41
四、日本身份证体制 42
五、哥伦比亚身份证体制 45
六、韩国身份证体制 48
七、香港特别行政区身份证体制 50
八、澳门特别行政区身份证体制 54
第三章 证件体系 57
一、证件体系概述 57
二、出生医学证明 62
三、户口簿 64
四、护照 66
五、暂住证 69
六、居住证 70
七、外国人居留证 71
八、机动车驾驶证 72
九、特种证件 75
第四章 总则 79
一、制定《中华人民共和国居民身份证法》的目的、意义 79
二、发证范围 82
三、居民身份证的登记内容、有效期限、文字标准、式样 85
四、适用基本原则 88
第五章 申领和发放 92
一、居民身份证的申领 92
二、居民身份证的换领和补领 95
三、居民身份证的发放时限和签发机关 97
第六章 使用和查验 99
一、公民使用身份证证明身份的权利 99
二、公民应当出示身份证的情况 101
三、警察查验身份证的程序和情形 103
四、查验居民身份证的要求 107
五、对拒绝查验居民身份证的处理 107
六、扣押居民身份证 108
七、居民身份证的真伪识别 109
第七章 法律责任 113
一、情节较轻的法律责任 113
二、情节较重的法律责任 116
三、犯罪的法律责任 117
四、警察违法执行的法律责任 120
第八章 附则 124
一、身份证工本的缴纳 124
二、军人、武警的发放办法 128
三、施行时间 129
第九章 居民身份证法与相关法律 130
一、居民身份证法与宪法 130
二、居民身份证法与民法 135
三、居民身份证法与行政处罚法 142
四、居民身份法与治安管理处罚条例 148
第十章 居民身份证法相关典型案例评析 157
一、刑事类 157
二、民事类 161
三、参考案例 165
附录： 170
一、相关法规及文件 170
1．中华人民共和国主席令（第四号） 170
2．中华人民共和国居民身份证法 170
3．全国人大法律委员会关于《中华人民共和国居民身份证法（草案）》修改情况的汇报 175
4．全国人大法律委员会关于《中华人民共和国居民身份证法（草案）》审议结果的报告 179
5．关于居民身份证法等三个法律草案主要问题修改意见的汇报 181
6．国务院关于实行公民身份号码制度的决定 185
7．公安部关于认真做好公民身份号码编制工作的通知 186
8．公安部关于认真做好居民身份证编号清理纠错工作的通知 189
9．国务院关于换发第二代居民身份证有关问题的批复 191
10．办理户口、居民身份证工作规范 193
11．司法部关于不宜办理居民身份证复印件与原件相符公证的批复 197
12．中华人民共和国户口登记条例 198
13．中华人民共和国国籍法 202
14．国务院关于农民进入集镇落户问题的通知 204
15．公安部关于城镇暂住人口管理的暂行规定 205
16．暂住证申领办法 207
17．临时身份证管理暂行规定 209
18．公安部关于严格执行居民身份证、临时身份证发放范围规定的通知 213
19．中华人民共和国公民出境入境管理法 215
20．中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则 218
21．中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法 223
22．中国公民往来台湾地区管理办法 229
23．中华人民共和国人民警察法 236
24．公安派出所组织条例 246
25．中华人民共和国行政处罚法 247
26．城市人民警察巡逻规定 259
27．租赁房屋治安管理规定 262
28．中华人民共和国民法通则（节录） 264
29．中华人民共和国刑法（节录） 265
30．中华人民共和国兵役法（节录） 266
31．储蓄管理条例（节录） 267
32．个人存款帐户实名制规定 268
33．婚姻登记管理条例 270
34．中国公民收养子女登记办法 276
35．外国人在中华人民共和国收养子女登记办法 279
36．中华人民共和国居民身份证条例 284
二、参考书目 287
三、复习思考题与参考答案 291