1 概述 1
1.1 项目背景 1
1.2 评价内容 1
1.3 评价过程 4
2 海洋功能区划目标的实现程度 5
2.1 海洋经济 5
2.2 海域开发利用与功能区划的符合性 7
2.3 海洋生态环境 8
3 海洋功能区的设置和实施措施 21
3.1 《全国海洋功能区划》功能区的设置及落实 21
3.2 海洋功能区划制度建设 25
3.3 海洋功能区划编制体系 30
3.4 海洋功能区划技术体系 31
3.5 海域使用管理执法检查 34
4 各海域的开发利用 35
4.1 辽宁省海域的开发利用 36
4.2 河北省海域的开发利用 40
4.3 天津市海域的开发利用 43
4.4 山东省海域的开发利用 46
4.5 江苏省海域的开发利用 49
4.6 上海市海域的开发利用 53
4.7 浙江省海域的开发利用 56
4.8 福建省海域的开发利用 59
4.9 广东省海域的开发利用 63
4.10 广西壮族自治区海域的开发利用 67
4.11 海南省海域的开发利用 70
4.12 公共海域的开发利用 73
5 海洋功能区划实施效果和存在的问题 75
5.1 全国海洋功能区划实施效果 75
5.2 海洋功能区划实施存在的问题及原因 84
6 海洋功能区划面临的形势 91
6.1 经济全球化进程加剧 91
6.2 国家区域和产业发展战略调整重大 92
6.3 沿海地区工业化和城镇化进程加快 95
6.4 建设用海需求旺盛亟须加强规范引导 97
6.5 海洋生态环境问题形势不容乐观 99
6.6 重大海洋灾害和海上污染事故频发 100
6.7 国家海洋权益维护形势日益严峻 101
7 海洋功能区划评价结论及新区划建议 104
7.1 海洋功能区划评价结论 104
7.2 新一轮海洋功能区划建议 106
附件1 各省（市、自治区）海洋功能区划调研中反映的问题 111
附件2 各省（市、自治区）海洋功能区划调研中提出的建议 126