外交部长序 1
上册 3
第一编 领事关系编 3
第一章 中外新型领事关系的建立（新中国成立至20世纪50年代中期） 3
第一节 不承认旧中国的对外领事关系 4
一、新中国的外事部门 4
二、肃清列强通过不平等条约在华攫取的特权和势力 6
三、取消各国原驻华外交领事机构及其人员的特权 7
四、接管和处置旧中国驻外国外交领事机构及其人员 10
第二节 初建新型中外领事关系 13
一、新中国与外国第一次建交高潮 13
二、新中国与外国互设领事机构 18
三、规范对外国驻华外交领事机构的服务与管理 26
第三节 新中国领事工作的一些初步实践 28
一、新中国的护照、签证、公证和认证等领事工作 28
二、新中国驻外使领馆办理领事婚姻登记 35
三、新中国解决华侨汇款回国问题 37
第二章 中外领事关系的拓展（20世纪50年代中期至60年代中期） 41
第一节 中外领事关系的拓展序幕 41
一、用和平共处五项原则指导解决华侨国籍问题 42
二、中国出席日内瓦会议及拓展与西方国家的领事关系 45
三、中国出席亚非会议及拓展与亚非国家的领事关系 51
第二节 新中国领事工作主管部门的设立 52
一、新中国成立初期领事工作由外交部有关职能部门分管 52
二、新中国外交部对领事实践的归纳总结 53
三、外交部设立领事司统筹管理全国领事工作 55
第三节 第一批中外双边领事条约的缔结 65
一、中华人民共和国和德意志民主共和国领事条约 65
二、中华人民共和国和苏维埃社会主义共和国联盟领事条约 68
三、中华人民共和国和捷克斯洛伐克共和国领事条约 72
第四节 新中国与第一批建交国的领事关系 74
一、社会主义国家 75
二、民族独立国家 88
三、资本主义国家 90
第五节 新中国与第二批建交国的领事关系 92
一、新中国与外国第二次建交高潮 92
二、新中国与第二批建交国建立和发展领事关系 96
第三章 中外领事关系的跌宕起伏（20世纪60年代中期至70年代初期） 131
第一节 国际风云变幻对中外领事关系的严重干扰 131
一、新中国与苏联和蒙古领事关系的倒退 132
二、中国与印度和印度尼西亚领事关系的倒退 132
三、肯尼亚等国恶化与中国的关系 134
四、挪威等国关闭其驻华领事机构 134
第二节 “文革”对中外领事关系的不利影响 135
一、“文革”对中国外交工作的冲击 135
二、中外领事关系逐步摆脱极“左”思潮的干扰 135
第三节 中外领事关系新局面的开启 137
一、中国恢复在联合国的合法席位 137
二、中国对外关系包括领事关系的新局面 137
第四章 中外领事关系的继续发展（20世纪70年代初期至80年代初期） 143
第一节 中国与发达国家的领事关系 143
第二节 中国与社会主义国家的领事关系 155
第三节 中国与其他发展中国家的领事关系 157
第四节 中国加入《维也纳领事关系公约》 158
第五章 中外领事关系的快速发展（20世纪80年代初期至90年代末期） 161
第一节 中国与亚洲地区国家的领事关系 162
第二节 中国与西亚北非地区国家的领事关系 185
第三节 中国与撒哈拉以南非洲地区国家的领事关系 188
第四节 中国与前苏联及俄罗斯的领事关系 190
一、实现中苏关系完全正常化过程中的领事工作 190
二、中俄战略伙伴关系背景下的领事工作 196
第五节 中国与新独立的前苏联加盟共和国的领事关系 200
第六节 中国与欧洲地区国家的领事关系 209
第七节 中国与北美大洋洲地区国家的领事关系 228
第八节 中国与拉丁美洲和加勒比地区国家的领事关系 243
第六章 中外领事关系的深入发展（2000年以后） 251
第一节 中国与亚洲地区国家的领事关系 251
第二节 中国与西亚北非地区国家的领事关系 270
第三节 中国与撒哈拉以南非洲地区国家的领事关系 272
第四节 中国与欧亚地区国家的领事关系 275
第五节 中国与欧洲地区组织和国家的领事关系 287
第六节 中国与北美大洋洲地区国家的领事关系 300
第七节 中国与拉丁美洲和加勒比地区国家的领事关系 307
第七章 侨务工作 313
第一节 侨务工作的重要地位 313
一、宪法对华侨权益的保护 313
二、党和国家领导人对侨务工作的重视 314
第二节 海外华侨华人简况 317
第三节 华侨华人的历史贡献 318
第四节 新中国开展海外侨务工作历程 319
第五节 中国主要涉侨部门 323
第八章 领事保护工作 329
第一节 领事保护工作的重要意义 329
一、领事保护工作的法律和政策依据 329
二、党和国家领导人高度重视维护海外中国公民的安全与权益 330
第二节 中国领事保护工作的历史沿革 331
一、领事保护工作的探索时期（1949年至1978年） 331
二、领事保护的形势和任务发生巨变时期（1979年至2012年） 331
第三节 领事保护的机制体制和机构建设 333
一、境外中国公民和机构安全保护工作部际联席会议机制的建立和发展 333
二、领事保护专门机构的设立 335
第四节 预防性领事保护工作的开展和普及 337
一、建机制，促进领事保护工作科学长效发展 337
二、抓国外，筑牢海外“民生工程”前沿阵地 337
三、促地方，调动地方参与领事保护工作积极性 338
四、进企业，明确企业海外安全保护工作职责 338
五、入校园，推出海外留学生安全教育工作新举措 338
六、建网站，开拓预防性领保知识发布新渠道 339
七、搭平台，创建领事保护安全提醒发送新途径 339
八、发指南，多种语言图文并茂宣传普及领保知识 339
九、用媒体，打造全天候、全方位领保知识舆论宣传模式 340
第五节 1998年以来重大领事保护案件的处理情况 340
一、撤侨类 340
二、武装和恐怖袭击、绑架类 344
三、海盗袭击类 349
四、渔业类 350
五、自然灾害类 354
六、意外事故类 355
七、外国治安及刑事案件类 358
八、中国公民权益保护类 360