第一章 陕甘宁边区是怎样一个地方？ 1
一 土地，人口，物产 1
二陕甘宁边区的沿革 2
三 民主的抗日根据地 4
第二章 陕甘宁边区的政制和组织 6
一参议会 6
二行政机构 8
三 行政制度与工作作风 9
第三章 边区政府做了些什么？ 14
一 武装人民保卫边区 14
二奠定了民主政治的基础发扬民权精神 16
三 经济建设与人民生活的改善 20
四 战时的财政 29
五国防文化教育的发展 31
六 现代化的司法制度 34
第四章 陕甘宁边区的统一战线 43
一思想自由、信仰自由 43
二 统一战线下的劳资关系 45
三 统一战线下的地主与农民 47
四 团结蒙回民族共同抗日 51
五 对於边区的爱护和破坏边区的逆流 53
第五章 陕甘宁边区的抗战动员 58
一 怎样进行抗战宣传？ 58
二 怎样组织民众？ 62
三 民众上前线 64
四 民众武装起来了 66
五 捐公粮、打日本 70
六 休假战士归队杀敌 72
七 慰劳抗日军 73
八 离不了民众民主与民生 75
九 在抗战动员中共产党员做些什麽？ 76
第六章 陕甘宁边区的群众团体 78
一 民众抗敌後援会 78
二 边区的工人羣众 83
三 活跃的『边区青年救国联合会』 98
四 边区妇女也组织起来了 102
五 『边区文化界救亡协会』 108
六 『民众抗敌互济会』 114
第七章 陕甘宁边区的学校 118
一『中国人民抗日军政大学』 118
二『陕北公学』 139
三『鲁迅艺术学院』 147
四『鲁迅师范』 153
五『边区中学』及其『附小』 157
六『八路军抗日军人家属学校』 160
第八章 八路军後方留守兵团的政治工作 163
一 怎样进行部队中的宣传教育 163
三 生产与节省 169
三 官兵一致 170
四 军民合作 172
五 团结友军 174
六 鞏固部队与铲除汉奸 175