上篇 责任事故所涉渎职罪的认定 3
第一章 责任事故所涉渎职罪的认定 3
第一节 滥用职权罪 3
一、滥用职权罪的概念和犯罪构成 3
二、滥用职权罪的立案标准 5
三、滥用职权罪认定中的特殊情况 6
第二节 玩忽职守罪 6
一、玩忽职守罪的概念和犯罪构成 6
二、玩忽职守罪的立案标准 9
三、玩忽职守罪认定中的特殊情况 9
第三节 徇私枉法罪 10
一、徇私枉法罪的概念和犯罪构成 10
二、徇私枉法罪的立案标准 12
第四节 徇私舞弊不移交刑事案件罪 13
一、徇私舞弊不移交刑事案件罪的概念和犯罪构成 13
二、徇私舞弊不移交刑事案件罪的立案标准 15
第五节 食品监管渎职罪 16
一、食品监管渎职罪的概念和犯罪构成 16
二、食品监管渎职罪的立案标准 20
第六节 环境监管失职罪 20
一、环境监管失职罪的概念和犯罪构成 20
二、环境监管失职罪的立案标准 27
第七节 传染病防治失职罪 28
一、传染病防治失职罪的概念和犯罪构成 28
二、传染病防治失职罪的立案标准 30
第八节 商检徇私舞弊罪 31
一、商检徇私舞弊罪的概念和犯罪构成 31
二、商检徇私舞弊罪的立案标准 33
第九节 商检失职罪 33
一、商检失职罪的概念和犯罪构成 33
二、商检失职罪的立案标准 35
第十节 动植物检疫徇私舞弊罪 36
一、动植物检疫徇私舞弊罪的概念和犯罪构成 36
二、动植物检疫徇私舞弊罪的立案标准 40
第十一节 动植物检疫失职罪 40
一、动植物检疫失职罪的概念和犯罪构成 40
二、动植物检疫失职罪的立案标准 44
第十二节 放纵制售伪劣商品犯罪行为罪 44
一、放纵制售伪劣商品犯罪行为罪的概念和犯罪构成 44
二、放纵制售伪劣商品犯罪行为罪的立案标准 46
第二章 责任事故所涉渎职罪危害后果和因果关系的认定 47
第一节 责任事故所涉渎职罪危害后果的认定 47
一、正确认识责任事故所涉渎职罪危害后果的多样性 47
二、正确认识责任事故所涉渎职罪危害后果的对应性 48
三、正确认定“致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失” 49
四、正确认定导致“发生重大食品安全事故或者造成其他严重后果” 51
五、正确认定“发生重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡” 51
六、正确认定“导致传染病传播或者流行，情节严重” 52
七、责任事故所涉渎职罪危害后果起算的时限及计算方法 53
第二节 责任事故所涉渎职罪因果关系的认定 54
一、刑法因果关系的主要观点 55
二、责任事故所涉渎职罪因果关系的认定 58
三、责任事故所涉渎职罪因果关系认定中需要注意的几个问题 60
中篇 责任事故所涉渎职罪的侦查 67
第三章 责任事故所涉渎职罪的侦查 67
第一节 责任事故所涉渎职罪侦查的特点 67
一、责任事故所涉渎职罪的特点 67
二、责任事故所涉渎职罪证据和证明的特点 69
三、责任事故所涉渎职罪侦查的特点 70
第二节 责任事故所涉渎职罪侦查的组织与实施 72
一、事故调查 72
二、检察机关参与责任事故调查的主要任务 76
三、对等派员参与责任事故调查与渎职案件管辖 76
四、事故调查组的组织结构及与检察机关的协调配合 77
五、责任事故所涉渎职罪侦查的组织与分工 79
六、责任事故所涉渎职罪侦查的实施 80
七、责任事故所涉渎职罪侦查的策略 84
八、责任事故所涉渎职罪侦查中需要注意的几个问题 86
下篇 相关领域责任事故所涉渎职罪侦查要领 91
第四章 煤炭生产安全责任事故所涉渎职罪侦查要领 91
第一节 煤炭生产安全责任事故所涉渎职罪侦查的重点环节和基本思路 91
一、重点环节 91
二、基本思路 92
第二节 煤炭生产安全执法监管的重点环节与侦查取证指引 93
一、煤炭生产安全监督管理的一般主体 93
二、煤炭勘查许可证、采矿许可证的颁发与管理 94
三、探矿权的转让与监督管理 99
四、采矿权的转让与监督管理 100
五、煤炭安全生产许可证颁发与监督管理 101
六、煤矿建设的环境影响评价及环境保护 105
七、对煤矿企业生产安全的日常执法监管 106
八、对非法违法生产煤矿的执法监管 116
第五章 非煤矿矿山责任事故所涉渎职罪侦查要领 122
第一节 非煤矿矿山责任事故所涉渎职罪侦查的重点环节和基本思路 122
一、重点环节 122
二、基本思路 123
第二节 非煤矿矿山生产安全执法监管的重点环节与侦查取证指引 125
一、非煤矿矿山生产安全的执法监管主体 125
二、非煤矿矿山应当具备的生产安全条件 125
三、非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收 127
四、非煤矿矿山建设项目安全设施“三同时” 130
五、非煤矿产资源勘查许可与监督管理 134
六、探矿权的转让与监督管理 136
七、非煤矿矿山企业采矿许可与监督管理 138
八、非煤矿矿山企业采矿权的转让与监督管理 140
九、非煤矿矿山企业安全生产许可与监督管理 141
十、对非煤矿矿山企业安全生产的日常执法监管 149
第六章 民用爆炸器材（物品）责任事故所涉渎职罪侦查要领 152
第一节 民用爆炸器材（物品）责任事故所涉渎职罪侦查的重点环节和基本思路 152
一、重点环节 152
二、基本思路 153
第二节 民用爆炸器材（物品）安全执法监管的重点环节与侦查取证指引 154
一、民用爆炸器材（物品）安全监管的主体及职责 154
二、民用爆炸器材（物品）安全生产许可与监督管理 155
三、民用爆炸器材（物品）的销售许可与监督管理 158
四、民用爆炸器材（物品）的购买许可与监督管理 159
五、民用爆炸器材（物品）运输许可与监督管理 160
六、爆破作业许可与监督管理 161
七、民用爆炸器材（物品）的仓储与监督管理 163
八、民用爆炸器材（物品）监督管理人员渎职的法律责任 164
第七章 危险化学品责任事故所涉渎职罪侦查要领 165
第一节 危险化学品责任事故所涉渎职罪侦查的重点环节和基本思路 165
一、重点环节 165
二、基本思路 166
第二节 危险化学品安全执法监管的重点环节与侦查取证指引 167
一、危险化学品安全执法监管主体及职责 167
二、危险化学品建设项目的审查批准 169
三、危险化学品包装物和容器的生产许可与监督管理 170
四、危险化学品生产装置和储存设施场所安全的监督管理 170
五、危险化学品安全生产许可与监督管理 174
六、危险化学品工业产品生产许可与监督管理 181
七、危险化学品安全使用许可与监督管理 186
八、危险化学品经营许可与监督管理 187
九、剧毒化学品、易制爆危险化学品购买许可与监督管理 188
十、危险化学品运输许可与监督管理 189
十一、危险化学品输送管道安全的监督管理 193
十二、危险化学品重大危险源监督管理 195
十三、危险化学品的应急预案和救援 197
十四、危险化学品监管渎职的法律责任 198
第八章 烟花爆竹责任事故所涉渎职罪侦查要领 199
第一节 烟花爆竹责任事故所涉渎职罪侦查的重点环节和基本思路 199
一、重点环节 199
二、基本思路 200
第二节 烟花爆竹安全执法监管的重点环节与侦查取证指引 201
一、烟花爆竹安全执法监管主体及职责 201
二、烟花爆竹企业安全生产许可与监督管理 202
三、烟花爆竹经营（批发）许可与监督管理 208
四、烟花爆竹零售经营许可与监督管理 211
五、对烟花爆竹经营的监督管理和执法 212
六、烟花爆竹经营许可渎职的法律责任 213
七、烟花爆竹道路运输安全许可与执法监管 213
八、焰火晚会及大型焰火燃放活动的审批与监督管理 214
九、对其他违反烟花爆竹安全管理行为的执法监管 215
十、烟花爆竹监督管理渎职的法律责任 216
第九章 药品安全责任事故所涉渎职罪侦查要领 217
第一节 药品安全责任事故所涉渎职罪侦查的重点环节和基本思路 217
一、重点环节 217
二、基本思路 218
第二节 药品安全执法监管的重点环节与侦查取证指引 218
一、药品安全监督管理主体及职责 218
二、药品生产企业的设立与生产许可 219
三、药品生产企业质量管理认证 227
四、药品经营许可 228
五、药品经营企业质量管理认证 232
六、医疗机构配制药剂许可 232
七、新药审批与文号管理 233
八、药品进口注册与监督管理 234
九、疫苗流通和预防接种的监督管理 235
十、药品安全执法监管 239
第十章 食品安全责任事故所涉渎职罪侦查要领 244
第一节 食品安全责任事故所涉渎职罪侦查的重点环节和基本思路 244
一、重点环节 244
二、基本思路 245
第二节 食品安全执法监管的重点环节与侦查取证指引 246
一、食品安全监督管理主体与职责 246
二、食品生产经营应当具备的条件 248
三、禁止生产经营的食品 249
四、食品生产许可与监督管理 250
五、食品流通（经营）许可与监督管理 253
六、餐饮服务许可与监督管理 258
七、餐饮服务食品安全监督管理 261
八、食品添加剂生产许可与监督管理 264
九、食品添加剂国家标准目录 268
十、食品新原料、新品种的申请与许可审查 291
十一、食品添加剂新品种的申请与许可审查 291
十二、食品进出口安全监督管理 292
十三、农产品质量安全监督管理 294
十四、饲料和饲料添加剂的监督管理 295
十五、生猪屠宰的监督管理 301
十六、重大食品安全事故的报告和应急处置 303
十七、违反食品安全法的法律责任 306
第十一章 尾矿库责任事故所涉渎职罪侦查要领 310
第一节 尾矿库责任事故所涉渎职罪侦查的重点环节和基本思路 310
一、重点环节 310
二、基本思路 311
第二节 尾矿库安全执法监管的重点环节与侦查取证指引 312
一、尾矿库安全执法监管主体及职责 312
二、尾矿库安全设施设计的审查与竣工验收 313
三、尾矿库安全生产许可证的审查与颁证 315
四、违反尾矿库安全生产许可证管理规定的法律责任 319
五、尾矿库运行、回采和闭库的安全监督管理 321
六、防治尾矿污染环境的监督管理 323
第十二章 消防责任事故所涉渎职罪侦查要领 325
第一节 消防责任事故所涉渎职罪侦查的重点环节和基本思路 325
一、重点环节 325
二、基本思路 325
第二节 消防执法监管的重点环节与侦查取证指引 327
一、消防执法监管主体及职责 327
二、消防安全设计审查、工程验收和安全检查 328
三、建设工程消防设计审核和消防验收 331
四、森林防火的执法监管 335
五、草原防火的执法监管 337
六、机关团体和企业事业单位的消防执法监管 339
七、日常消防监督检查工作 342
第十三章 道路交通事故所涉渎职罪侦查要领 351
第一节 道路交通事故所涉渎职罪侦查要点和基本思路 351
一、侦查要点 351
二、基本思路 352
第二节 道路交通执法监管的重点环节与侦查取证指引 353
一、道路交通执法监管主体及职责 353
二、机动车的相关管理规定 354
三、机动车驾驶证和驾驶员管理的相关规定 360
四、公路与安全设施管理的相关规定 366
五、道路运输管理的相关规定 367
六、交通安全管理的相关规定 368
七、道路交通违法行为的处罚 371
八、道路交通执法人员渎职的法律责任 376
后记 378