第一篇 建筑管理法制基本问题之研究——中德比较法制研究 5
壹、绪论 5
一、危险预防原则 6
二、管制缓和原则 7
三、永续发展原则 8
贰、法令状况 8
参、建筑主管机关 11
一、基层建筑主管机关（乡镇市或乡镇市联合会） 11
二、行使职权之原则与方式 12
三、小结 13
肆、建筑许可 14
一、毋须建筑许可之建筑设施 14
二、小结 17
伍、许可程序与报备程序 18
一、报备程序（Kenntnisgabeverfahren） 19
二、许可程序 22
三、小结 26
陆、法律制裁（罚则）规定 28
一、刑事制裁 29
二、行政制裁 31
三、小结 34
柒、法律救济 37
一、起造人之法律救济途径 38
二、邻人之法律救济途径 41
捌、结论 49
一、德国建筑管理法令仍以各邦法令为主，联邦法律为辅，始得收因地制宜之效 49
二、建筑主管机关 50
三、建筑许可之种类及范围 51
四、申请程序 52
五、罚则之规定 53
六、法律救济途径 53
第二篇 论地方立法权——以台北市自治法规为例 59
壹、绪论 59
贰、地方立法权之本质、名称与范围 61
一、本质 61
二、名称 63
三、立法范围 64
参、地方立法机关 67
肆、地方法规之位阶效力 70
伍、地方立法与法律保留原则 74
陆、如何落实地方立法权（代结论） 80
一、增修宪法条文 81
二、订定「地方法规标准法」 82
三、修改「地方制度法」相关条文 83
第三篇 论BOT之法律关系——兼论其立法政策 87
壹、前言 87
贰、BOT之概念及其相关规范 89
参、BOT之基本法律关系 91
肆、BOT之流程性法律关系及其问题 94
伍、试评「促进民间参与公共建设法」草案（代结论） 96
第四篇 离岛建设条例析论 103
壹、立法背景 103
贰、重要内容与评析 103
一、教育文化建设 103
二、交通水利建设 104
三、卫生医疗建设 105
四、经济土地建设 105
五、扶助社会福利事业 108
六、实施方式与措施 108
参、结论 109
第五篇 促进民间参与公共建设法事件法律性质之分析 113
壹、ETC判决对促参法之冲击 113
贰、促参法上之两阶段行政程序及其定性问题 115
一、甄审公告之定性 117
二、投资契约之定性 118
参、两阶段行政程序之互动关系 120
肆、政府采购程序理论上是否亦应比照办理？（代结论） 122
第六篇 ETC判决与公益原则——评台北高等行政法院94年诉字第752号判决及94年停字第122号裁定 127
壹、前言 127
贰、促参法上之两阶段行为及其定性问题 128
一、促进民间参与公共建设法中甄审及缔约事件是否有「双阶理论」之适用？ 130
二、甄审公告之定性 133
三、建置营运契约之定性 134
参、甄审公告所涉之法律争点 136
一、程序违法：平等原则 136
二、实体违法：公益原则 140
三、甄审公告与投资契约之关联性 145
肆、建置营运契约之法律争点 148
一、契约之定性问题 148
二、停止执行之声请及其声请人适格问题 149
三、建置营运契约之调整与终止 155
伍、结论 156
第七篇 营建法学与最高行政法院裁判及决议 161
壹、绪论 161
贰、最高行政法院建筑法裁判类型与基本问题分析 168
一、裁判类型 168
二、营建法学上之基本问题 179
参、最高行政法院建筑法判例分析 181
一、违章建筑拆除事件 181
二、建筑执照事件 185
三、禁限建事件 190
四、使用管理事件 192
五、检举违建事件 193
六、小结 196
肆、最高行政法院两年来之重要决议 197
一、「一事不两罚原则决议」（最高行政法院94年6月份庭长法官联席会议决议） 197
二、处罚对象优劣问题决议（最高行政法院95年1月份庭长法官联席会议决议） 203
伍、结论 209
第八篇 台北市工务法令介绍 215
壹、市民权利解说 215
一、台北市工务局的组织与职掌 215
二、工务法令概况 219
三、市民之建管权利 221
四、市民之道路桥樑使用权利与义务 239
五、市民公园路灯使用之权利与义务 241
六、市民使用污水下水道权利与义务 243
七、招牌使用与管理 244
八、公共工程拆迁补偿 245
九、营建弃土处理 247
贰、问题与回答 248
问1扩建厨房应否申请建照？ 248
问2顶楼平台搭盖棚架应否申请建照？ 249
问3修缮屋顶是否应否申请建照？ 250
问4架设招牌是否应申请许可？ 251
问5兴建夹层屋是否应先经申请许可？ 252
问6邻人对违法施工有何求救管道？ 252
问7施工中毁损邻屋，邻人有何行政救济管道？ 253
问8申请变更起造人名义应如何进行？ 254
问9违建拆除后又重建有何法律制裁？ 255
问10室内装潢是否可以不必申请许可？ 255
问11变更建物使用目的是否即应申请变更使用执照？ 256
问12幼稚园是否须依法为公共安全检查申报？ 257
问13搬新屋之室内装修是否须申请许可？ 259
问14成立公寓大厦管理委员会之优点何在？ 260
问15公寓大厦管理规约对新搬入者是否有效？ 261
问16公寓大厦顶楼平台是否由顶楼住户可以单独使用？ 261
问17公寓大厦住户对其他违法住户得主张什么救济？ 263
问18公寓大厦承租人违反规约，有何制裁措施？ 264
问19不经常久住之公寓大厦住户可否减收管理费？ 264
问20公寓大厦何时有强制投保公共意外责任险之义务？ 266
问21旧有违章建筑是否得免予拆除？ 267
问22公园里面不能骑自行车吗？也不能带狗吗？ 268
问23公园举办活动能不能封闭公园不准他人使用？ 269
问24候选人悬挂竞选文宣於行道树上，居民得否拆除之？ 270
问25毁损行道树人的法律制裁规定为何？ 270
问26市民得否要求市府增设路灯？ 271
问27市民得否申请使用马路举办音乐会？ 272
问28市民得否拒绝污水下水道之经过？ 272
问29市民得否要求市府打通瓶颈通道？ 273
问30道路积水并有大坑洞时应如何报请市府处理？ 274
问31未得市府许可於行水区种蔬菜可以吗？ 275
问32儿子娶媳妇得否将仓库改建成农舍？ 275
问33房子被拆如何请求合理的补偿费？ 276
参考文献 279
索引 297