第一章 人民代表大会制度的理论基础 1
第一节 人民主权学说 1
一、资产阶级启蒙学派的人民主权学说 1
二、马克思主义的人民主权思想 12
第二节 社会主义国家政体 21
一、国家政体理论 21
二、社会主义国家政权组织 28
第三节 人民代表大会制度是我国社会主义政权组织的基本形式 37
一、新民主主义革命时期的人民代表机关 38
二、人民代表大会制度是我国的根本政治制度 49
第四节 地方人民代表大会在国家政权体系中的地位和作用 55
一、地方人民代表大会是国家实行统一领导的基础 55
二、地方人民代表大会是人民学习和参与管理国家的基本途径 57
三、地方人民代表大会在国家政权体系中的重要地位 59
第二章 地方人民代表大会代表及其选举 62
第一节 地方人民代表在国家政治生活中的地位 62
一、社会主义代表制民主产生的历史必然性及其基本特点 62
二、人大代表是人民行使国家权力的使者 66
三、人大代表与资产阶级议员的根本区别 68
第二节 地方人民代表大会代表的选举 70
一、我国选举制度的民主实质 70
二、直接选举和间接选举 76
三、完善地方人大选举制度 83
第三节 地方人民代表大会代表的工作 90
一、地方人大代表的职责和权利 90
二、地方人大代表的工作方式 93
三、对地方人大代表的监督和罢免 94
四、提高地方人大代表的素质 95
第三章 地方人民代表大会的职权和组织机构 98
第一节 地方人民代表大会是地方国家权力机关 98
一、地方国家权力 98
二、地方人民代表大会是人民行使地方国家权力的机关 104
第二节 地方人民代表大会的职权 110
一、人民代表大会职权的基本特征 110
二、地方人民代表大会及其常务委员会的职权 114
三、地方人民代表大会常务委员会的权力运作 118
第三节 地方人民代表大会的组织机构 125
一、人民代表大会的组织系统 125
二、加强地方人民代表大会组织建设，充分行使地方国家权力 132
第四章 地方人民代表大会与地方行政、司法机关 138
第一节 我国的国家政权机构 138
一、中央和地方各级政权机关结构网络 138
二、地方各级人大是同级国家政权的权力中心 150
第二节 地方人民代表大会与地方人民政府 152
一、人大与政府之间关系的本质 152
二、地方人大对政府行政行为的制约和监督 154
三、接受上级政府的领导与对同级人大负责 157
四、进一步理顺地方人大与同级政府的关系 160
第三节 地方人民代表大会与同级人民法院、人民检察院 163
一、法院和检察院是法律执行机关 163
二、接受人大监督与依法独立行使审判权和检察权 168
第五章 地方人民代表大会与民主党派、人民团体、人民政协 178
第一节 国家机关与政党 178
一、政党与国家机关的内在联系 178
二、资本主义制度下的国家机关与政党 179
三、社会主义制度下的国家机关与政党 184
第二节 地方人民代表大会与共产党领导下的多党合作 185
一、共产党领导下的多党合作是具有中国特色的社会主义政党制度 185
二、共产党领导下的多党合作在地方人民代表大会中的体现 191
三、地方人民代表大会中的政党关系 193
第三节 地方人民代表大会与人民团体 195
一、增强人民代表大会与人民团体关系的重大意义 195
二、重视和加强人民团体参政议政、管理国家和社会事务的作用 200
第四节 地方人民代表大会与地方人民政治协商会议 202
一、人民政治协商会议有利于保证人民代表大会统一行使国家权力 202
二、人民政治协商会议在国家政治生活中的地位的作用 204
三、进一步发展和加强地方各级人民代表大会与同级人民政治协商会议的关系 208
第六章 中国共产党的领导与地方人民代表大会 211
第一节 共产党是国家政权的领导核心 211
一、政党在国家政治生活中的地位和作用 211
二、中国共产党对国家政权的领导是历史的选择 213
三、西方的多党制在中国行不通 215
四、共产党对国家生活的领导方式 216
第二节 地方党委与同级地方人大的关系 220
一、领导核心与权力中心的关系 220
二、地方党委对地方人大的领导任务和领导方式 223
第三节 加强和改善共产党对地方人大的领导 229
一、正确理解党政职能分开的原则 229
二、加强和改善地方党委对地方人大的领导 234