绪言 1
第一章 唐蕃联姻（公元630～710年） 3
一 吐蕃王朝建立与发展 3
二 唐蕃联姻与甥舅关系的确立 13
三 对唐蕃联姻的几点分析 18
第二章 青海、河陇边衅（公元635～733年） 22
一 唐蕃争夺吐谷浑 22
二 唐朝恢复吐谷浑的策略与大非川之战 28
三 唐朝与吐蕃在青海与河陇的争夺 30
四 开元年间唐对吐蕃政策的调整 34
五 赤岭定界的意义及碑文分析 39
第三章 吐蕃争夺西域（公元7世纪中期至8世纪中期） 43
一 争夺于阗 43
二 安西4镇的争夺战与唐朝的对策 46
三 争夺葱岭 53
第四章 吐蕃兵临长安（公元755～766年） 58
一 “安史之乱”与吐蕃东进 58
二 两翼夹击与对峙 63
三 唐朝的应对之策 72
第五章 唐蕃会盟 78
一 会盟的作用和唐蕃会盟制度的产生 78
二 清水会盟 81
三 长庆会盟 84
四 唐蕃会盟反映的一些问题 87
第六章 唐朝对吐蕃的应对与决策 93
一 和亲政策 93
二 选猛士武力征讨 94
三 寻御蕃良策 96
四 采取反间计 99
五 联合回纥等以牵制吐蕃 100
六 儒学经典与思想的传播 101
七 怀之以德 103
八 与吐蕃的接触交涉 104
九 唐蕃争夺中变的因素 105
十 倾听吐蕃方面的说法 107
十一 唐朝对吐蕃的偏见与认识误区 107
第七章 宋朝西藏本部的分裂割据 110
一 政治势力分裂割据 110
二 家族组织的兴起 111
三 佛教在上下两路获得复兴 117
四 藏传佛教各教派的形成 123
五 政教势力的兴起 126
第八章 经略河湟 128
一 青唐吐蕃历史简述 128
二 宋朝经营河湟 135
第九章 凉州会谈 145
一 阔端经营西藏 145
二 阔端和萨班凉州会谈 147
三 萨班致蕃人书的内容及相关问题之分析 149
四 西藏地方归附蒙元的历史意义 151
第十章 元朝西藏建制 152
一 忽必烈皇帝的西藏政策 152
二 八思巴西藏之行与管理体制的形成 155
三 管理措施的实施 160
第十一章 桑哥平息藏乱 165
一 桑哥受命率兵入藏平乱 165
二 驻军西藏与驿站供应制度改革 167
三 平息止贡变乱 168
第十二章 绛曲坚赞受封 172
一 元末西藏政局 172
二 帕木竹巴的艰难崛起 174
三 元朝封授绛曲坚赞大司徒 176
第十三章 封授“八大法王” 180
一 建立行政区划与恢复驿站 180
二 封授政教领袖 185
第十四章 茶马贡市 194
一 茶马贸易概述 194
二 茶马贸易与“贡市羁縻”政策 196
第十五章 和硕特蒙古治藏 201
一 和硕特蒙古入据西藏 201
二 和硕特蒙古在西藏的统治 204
三 蒙藏关系之历史分析 212
第十六章 敕建噶厦政府 215
一 清朝早期对西藏的政策 215
二 噶伦主政制 220
三 郡王主政制及其被废除 227
四 噶厦政府的建立 236
第十七章 驻藏大臣与清朝的西藏治理 247
一 驻藏大臣——清朝治理西藏的缩影 247
二 驻藏大臣行状 252
三 朝廷对驻藏大臣的管理 261
四 涉藏大吏的卓著功勋 264
第十八章 《钦定藏内善后二十九条章程》 277
一 廓尔喀入侵西藏 277
二 福康安率军驱敌 280
三 颁布《钦定藏内善后二十九条章程》 282
第十九章 达赖喇嘛与班禅额尔德尼的政教权力 288
一 清朝确定格鲁派两大活佛系统的行政管辖范围与政治地位 288
二 清廷对达赖喇嘛和班禅额尔德尼两大活佛转世事务的管理 299
三 清朝对达赖喇嘛和班禅额尔德尼的奖励与处分 302
四 晚清格鲁派执政危机与两大活佛系统矛盾的产生 306
第二十章 摄政制度 313
一 摄政的选择条件与委任程序 313
二 摄政与达赖喇嘛的关系 316
三 摄政与驻藏大臣的关系 318
四 朝廷对摄政的管理 321
附历代摄政名录 326
第二十一章 列强觊觎与艰难应对 328
一 形式多样的考察探险 328
二 清廷与西藏地方的应对分歧 334
三 西藏地方上层寻求外力 335
四 内忧外患与乱象丛生 338
五 夹缝中求生存保主权的策略 343
第二十二章 江孜血战 355
一 19世纪以来英国与西藏关系简述 355
二 英国武装入侵西藏 358
三 江孜保卫战 361
第二十三章 西藏政务改革（1903～1911年） 370
一 西藏局势的逆转 370
二 张荫棠的藏政改革 373
三 联豫和赵尔丰的改革 377
四 西藏政务改革的影响与意义 380
第二十四章 英印策动“西藏独立” 386
一 英印策动“西藏独立”阴谋的出笼 386
二 维护主权的艰难努力 393
三 19、20世纪之交的西藏政策 405
第二十五章 派代表入藏与应对新策 410
一 民国政府打破僵局 410
二 刘曼卿前往西藏 415
三 从解决西藏问题的两份文件分析民国中央的西藏政策 419
第二十六章 蒙藏委员会的艰难经营 421
一 建立和完善治藏机构 421
二 履行管理职责 425
三 治藏政策的评价 439
第二十七章 康藏内战与国民政府对藏政策 449
一 英国干涉和控制西藏内政的图谋 449
二 康藏、青藏内战 451
三 民国政府解决西藏问题的政策分析 454
第二十八章 遏止“西藏独立”逆流 461
一 民国中央政府的多项举措 462
二 全国各族各界反对“西藏独立” 474
三 西藏地方上层爱国势力的反独活动 475
四 西藏地方当政上层的曲折摸索 476
五 国际社会不支持“西藏独立” 481
余论和平解放——西藏治理的新纪元 486
一 解放西藏的决策 486
二 昌都战役 489
三 《关于和平解放西藏办法的协议》 492
结语 498
西藏历代的边事边政与边吏人名地名索引 507
西藏历代的边事边政与边吏大事记 554
附 录 575
一 清朝治理西藏地方的方略与制度 575
二 清朝西藏治理中的若干问题 593
主要参考文献 601
后记 631