第一章 新型城镇化新在何处：城镇化道路之争 2
第一节 为什么要走新型城镇化道路 2
第二节 新型城镇化道路新在何处 9
第三节 新型城镇化道路怎样才能走得更好 14
第二章 政府主导还是市场主导：城镇化动力之争 21
第一节 政府主导型城镇化：中国的探索 21
第二节 市场主导型城镇化：美国的实践 31
第三节 两只灵巧的手：培育新型城镇化动力 40
第三章 速度与质量如何协调：城镇化质量之争 50
第一节 城镇化速度、水平与质量的关系 50
第二节 我国城镇化存在的质量问题 53
第三节 提升城镇化质量的政策思路 65
第四章 “四化”如何协调：城镇化模式之争 72
第一节 城镇化引领“四化”同步协调 72
第二节 城镇化和工业化的关系 78
第三节 城镇化和农业现代化的关系 84
第四节 城镇化和信息化的关系 91
第五章 城市和农村是对立的吗：城乡关系之争 98
第一节 城镇化是统筹城乡发展的重要途径 98
第二节 统筹城乡发展的主要任务和实践模式 102
第三节 统筹城乡发展的体制保障 108
第六章 农民工如何市民化：成本估算、分摊与筹措之争 120
第一节 对国内三个主要研究方案的评述 120
第二节 农民工市民化的相关财政支出测算 125
第三节 构建农民工市民化成本的时空分布机制 131
第四节 结论与政策建议 134
第七章 农民工如何市民化：路径与制度创新之争 140
第一节 关于农民工市民化的有关争论 140
第二节 农民工市民化制度创新的思路和制度安排 147
第三节 农民工市民化的制度冲突与协调 160
第八章 土地城镇化还是人口城镇化：城镇化实质之争 176
第一节 人口城镇化滞后土地城镇化 176
第二节 土地城镇化与人口城镇化不协调的原因分析 182
第三节 协调土地城镇化与人口城镇化发展的政策选择 187
第九章 生态文明如何融入：城镇化与可持续发展之争 196
第一节 生态文明推动城镇化可持续的观念和方法论 196
第二节 城镇化过程中出现的不可持续问题 200
第三节 国外城镇化持续发展的实践与经验 203
第四节 生态文明融入城镇化过程的实现形式 208
第五节 生态文明融入城镇化过程的路径 212
第十章 钱从哪里来：城镇化投融资体制之争 218
第一节 关于投融资体制的争论 218
第二节 当前投融资体制存在的问题 228
第三节 如何创新投融资体制机制 233
后记 247