前言 1
上编 理论探讨 3
第一章 警务公开的背景 3
第一节 当代民主制度的发展和公民权利意识的增强 3
第二节 “依法治国，建立社会主义法治国家”治国方略的确立和发展 8
第三节 新形势下加强警察队伍建设的迫切需要 10
第四节 警政思想的嬗变 11
第五节 “拿来”西方警务革命与回归中国优良传统的历史契合 15
第六节 社会理性文化的酝酿和发展 21
第七节 中国加入WTO面临的机遇和挑战 22
第二章 警务公开的理论基础 26
第一节 人民主权理论 26
第二节 中华传统文化中的民本民主思想 31
第三节 行政法学基础理论 36
第四节 警察管理理论 41
第五节 反腐败理论 44
第三章 警务公开的基本理论 47
第一节 警务公开的基本含义 48
第二节 警务公开的目的 49
第三节 警务公开与警务知情权 52
第四节 警务公开与公民隐私权 54
第五节 警务公开与保密制度 56
第六节 警务公开的价值分析 59
第四章 警务公开的制度构建 65
第一节 警务公开的基本原则 65
第二节 警务公开的主体 70
第三节 警务公开的内容 72
第四节 警务公开的程序性规范 76
第五章 警务公开的制约瓶颈 81
第一节 警务公开的理论指导问题 81
第二节 警务公开的认识和警务惯性问题 85
第三节 警务公开的法律依据问题 87
第四节 警务公开的范围问题 89
第五节 警务公开的成本与警方支付能力问题 90
第六节 警务公开的形式主义问题 92
第六章 警务公开制度建设的推进建议 93
第一节 加强警务公开理论研究 93
第二节 建立健全权威的警务公开法律依据体系 94
第三节 加大育警力度，提升警政理念 96
第四节 推进警务改革，建立现代警务机制 98
第五节 增加资源投入、增强培训实效，提高警方支付能力 99
第六节 改革和加强制度机制建设，坚决克服形式主义 100
下编 实证研究 105
项目背景与调查情况 105
警务公开社会认知状况调查报告（上篇·民众卷） 111
警务公开社会认知状况调查报告（下篇·警察卷） 143
项目原始材料 174
警务公开实施状况调查问卷（群众卷） 174
警务公开实施状况调查问卷（警察卷） 179
群众卷第38题反馈意见 184
警察卷第38题反馈意见 212
主要参考文献 221
跋 232