绪论 为评估定位 1
第一部分 基金会评估理论体系 9
第一章 基金会评估的理论框架 9
一 基金会评估原则 9
二 基金会评估框架：“绩效-机制-规范”体系 27
第二章 公益性评估 41
一 公益性的概念和内涵 41
二 判断公益性的维度之一：满足社会需求 46
三 判断公益性的维度之二：服务（物品）提供方的非竞争性 54
四 判断公益性的维度之三：受助方的非替代性 68
五 补充：公益性的三个层次 74
六 公益搭便车行为——以HX基金会为例对公益性的思考 77
第三章 专业性评估 80
一 项目设计的专业性 82
二 项目实施的专业性 102
三 多个项目在空间上的战略协同 108
四 补充：可积累性——问题树的“有机生长”过程 111
第四章 文化价值评估 119
一 多元的文化价值 119
二 所有基金会：价值与专业的理性对接 124
三 文化艺术类基金会的评估 125
四 价值传播倡导类基金会评估 136
第五章 社会意义评估 144
一 为什么需要评估社会意义 144
二 社会意义评估 145
三 社会创新——社会意义评估中的另一重要维度 149
第六章 自主性及社会化运作评估 155
一 自主性的本质 155
二 自主性评估的两个方面 159
三 进一步深化：社会化运作程度的评估 163
四 自主性与民主治理 174
第七章 团队与治理评估 176
一 基金会的团队执行力 176
二 基金会的决策与治理 185
第八章 社会责信评估 189
一 公开透明：目的还是手段 189
二 公开透明应当遵从的原则 196
三 社会问责评估的三个部分 200
四 小结 207
第九章 财务管理评估 209
一 财务管理的概念 209
二 基金会的内部控制 213
三 基金会财务管理评估 219
第二部分 评估流程与评估机构 235
第十章 基金会的评估机制 235
一 第三方评估及其优势 235
二 “政府-第三方-专家委员会”三主体评估模式 236
第十一章 评估工作的基本原则 240
一 评估的开放性 240
二 评估的公正性与规范性 246
三 评估的专业性 249
四 评估机构可能面临的挑战 254
五 后附案例：对指标的解读需要整体性和专业性 256
第十二章 评估的操作流程 260
一 评估的基本操作流程 260
二 前瞻性做法：评估信息展示平台 265
第十三章 对评估本身的一个反思 271
一 评估本身的引导作用 271
二 从过程指标与结果指标的角度看 271
三 从基金会本来应遵守的机制上看 272
第三部分 目前评估政策、进展与做法 277
第十四章 基金会评估历程、开展状况与特点 277
一 我国基金会评估的历程 277
二 我国基金会评估开展状况与特点 281
第十五章 民政部基金会评估模式 288
一 基金会评估的起因 288
二 基金会评估与其他社会组织评估的比较 289
三 评估的指导思想和模式 290
四 民政部评估指标 291
第十六章 北京市基金会评估的发展与特点 293
一 北京市基金会评估的历程 293
二 2012年北京市基金会评估的具体做法 296
三 北京市基金会评估的特点与展望 299
第十七章 目前评估指标体系中的问题 303
一 一些浅层的“低端”指标为“造假”提供了可能 303
二 许多指标的区分度很低 305
三 资金规模对基金会影响过重 306
四 项目的专业性体现严重不足 307
五 其他关键指标设置的不足或缺失 308
第十八章 美国慈善组织评估机构概述 310
一 美国慈善组织评估机构简介 311
二 美国慈善组织评估机构的发展现状、挑战与发展趋势 319
三 美国慈善组织评估机构对中国的启示 322
附一 慈善导航评估指标体系及方法详解 324
附二 全国各地的社会组织登记管理机构（或相关地方民政厅）的网站 346
附三 民政部基金会评估指标 348
附四 北京市基金会评估指标（2013年版） 355
致谢 363
后记 365