第一章 美国财政预算管理制度 1
一、美国财政预算的法律制度 1
（一）美国宪法 1
（二）反超支法 2
（三）1921年预算与审计法 2
（四）国会预算和截留控制法 3
（五）1985年平衡预算和赤字控制法 8
（六）1990年预算执行法 9
（七）其他预算管理法律 10
二、美国财政预算编制管理制度 12
（一）政府预算职能机构的基本框架 12
（二）预算编制程序 14
（三）财政收支构成及政府间的财政关系 16
第二章 美国联邦公路投资预算管理制度 19
一、预算编制和审批 19
（一）陆路运输预算法案 19
（二）预算提案的编制 19
（三）预算编制的依据 20
（四）国会审议和批准 21
二、预算执行程序 23
（一）预算授权 23
（二）资金分配 25
（三）支出承诺 30
（四）资金使用 32
（五）资金承付 33
三、预算执行机制 34
（一）预算控制机制——伯德检验 34
（二）预算控制机制——支出限额 35
（三）预算保护机制——预算“防火墙” 39
（四）预算保护机制——与收入相关联的预算授权 40
（五）预算保护机制——最低保障金制度 41
第三章 美国联邦公路项目预算授权情况 53
一、联邦投资公路项目 53
二、联邦投资公路项目实施 53
三、联邦公路信托基金 54
四、联邦公路项目投资 55
五、核心项目的资金分配 56
六、2014年项目预算概要 57
（一）国家公路绩效项目（NHPP） 58
（二）陆路运输项目（STP） 58
（三）公路安全项目（HSIP） 59
（四）缓解交通拥堵和空气质量改善项目（CMAQ） 59
（五）交通运输替代项目（TA） 59
（六）城市交通规划项目（MTP） 60
（七）联邦土地和部落交通项目（FLTTP） 60
（八）交通基础设施融资与创新项目（TIFIA） 60
（九）研究、技术和教育项目 60
（十）其他项目 61
（十一）行政管理费 62
第四章 日本财政预算管理制度 63
一、预算制度的基本原则 63
二、预算的种类与内容 64
（一）一般账户预算 64
（二）特别账户预算 64
（三）政府相关机构预算 65
三、预算的编制与议会审议 66
（一）预算编制方针和概算要求基准的确定 67
（二）概算的编制 67
（三）预算草案的编制与提交 67
（四）预算的审议与成立 67
（五）地方预算与国家预算的衔接 68
四、预算的执行与决算 68
第五章 日本公路投资预算管理制度 70
一、设立道路特定财源用于普通公路建设 70
（一）道路特定财源制度发展及演变 70
（二）道路特定财源在道路建设资金中的比重 74
（三）日本汽车相关税收占全部税收的比重 75
（四）日本道路财源的分配 76
二、实行收费公路政策支持高等级公路发展 77
（一）道路公团建设管理收费公路 78
（二）公团所暴露出来的主要问题 78
（三）处理公路建设债务的主要措施 79
三、公路交通预算管理制度 82
（一）日本交通预算的编制 84
（二）日本交通预算的执行 84
（三）预算执行情况的公开 85
（四）接受国民意见 86
（五）提高职员参与预算执行效率化的意识 86
参考文献 87