第一章 日本政府的行政环境 1
一、自然地理环境 1
二、历史环境 2
三、经济环境 4
四、文化环境 8
五、政治环境 11
第二章 日本地方自治的政治体制 17
一、日本的行政区划 17
二、地方自治的概念与宪法保障 21
三、地方自治体的构成 23
四、居民自治的参与 31
第三章 日本地方政府的职权及与中央政府的关系 37
一、地方公共团体的事务及权限 37
二、地方政府行政执行机关的主要职权 41
三、地方政府与中央政府的关系 43
第四章 日本地方政府的演变与改革历程 55
一、地方自治制度的沿革 55
二、第二次世界大战后地方行政改革的三个阶段 63
三、地方与中央政府关系的改革历程 68
第五章 日本地方公务员制度 72
一、地方公务员制度的建立和发展 72
二、地方公务员制度的更新机制 89
三、地方公务员制度的激励机制 101
第六章 日本地方政府人事行政管理 111
一、地方政府人事行政机构 111
二、县级政府人事行政管理 114
三、市级政府人事行政管理 118
第七章 新时期日本地方政府的改革举措 125
一、行政改革的背景与特点 125
二、地方分权改革 129
三、地方行政系统内部的改革 135
第八章 启示与借鉴 146
一、中日地方政府的职能比较与启示 147
二、日本政府间财政关系的启示与借鉴 152
三、日本地方政府的计划管理与启示 158
四、日本行政管理制度的启示与借鉴 164