1绪论 1
1.1研究背景及意义 1
1.1.1研究背景 1
1.1.2研究意义 5
1.2国内外研究现状分析 6
1.2.1国外研究现状 6
1.2.2国内研究现状 11
1.2.3结论 15
1.3研究内容及研究方法 16
1.3.1研究内容 16
1.3.2研究方法 18
2公民获取政府电子文件信息权利概述 20
2.1公民信息获取权 20
2.1.1何谓公民信息获取权 20
2.1.2公民信息获取权构成要素 25
2.2公民获取政府电子文件信息权利 29
2.2.1公民获取政府电子文件信息权利的特殊性 29
2.2.2公民获取政府电子文件信息权利形态 30
2.3本章小结 31
3中国公民获取政府电子文件信息权利保障现状分析 32
3.1保障公民获取政府电子文件信息权利立法分析 32
3.1.1核心法律法规不完善 33
3.1.2配套法律法规缺失 43
3.2可供获取的政府电子文件信息资源建设现状分析 45
3.2.1政府机构可供获取的电子文件信息资源建设概况 45
3.2.2档案机构可供获取的电子文件信息资源建设概况 47
3.3公民可在线获取的政府电子文件信息现状分析 49
3.3.1公民可在线获取的政府机构电子文件信息概况 49
3.3.2公民可在线获取的档案机构电子文件信息概况 58
3.4公民申请获取政府电子文件信息现状分析 60
3.4.1公民申请获取政府电子文件信息途径概况 60
3.4.2公民获取政府电子文件信息申请处理概况 63
3.5公民获取政府电子文件信息权利救济监督现状分析 64
3.5.1公民获取政府电子文件信息权利救济情况 64
3.5.2公民获取政府电子文件信息权利保障监督情况 69
3.6本章小结 70
4美国公民获取政府电子文件信息权利保障分析 72
4.1美国保障公民获取政府电子文件信息权利立法分析 72
4.1.1较为完善的法律体系 73
4.1.2电子信息自由法令 78
4.2联邦机构保障公民获取政府电子文件信息权利概况分析 85
4.2.1联邦机构保障公民获取政府电子文件信息权利的发展历程 85
4.2.2问题及原因分析 98
4.3 NARA保障公民获取政府电子文件信息权利概况分析 104
4.4本章小结 115
5公民获取政府电子文件信息权利保障阻因及保障要素分析 116
5.1公民获取政府电子文件信息权利保障阻因分析 117
5.1.1制度缺失 117
5.1.2政府“理性经济人”本性 118
5.1.3保密文化 120
5.2公民获取政府电子文件信息权利保障要素分析 122
5.2.1压力 123
5.2.2推动力 125
5.2.3助动力 135
5.2.4耦合模型 136
5.3本章小结 137
6中国公民获取政府电子文件信息权利保障制度完善 139
6.1构建中国公民获取政府电子文件信息权利保障法律体系 139
6.1.1完善现有核心法律法规 140
6.1.2建立健全电子文件管理法律规范 150
6.2完善公民获取政府电子文件信息权利救济监督制度 152
6.2.1完善现有救济制度 152
6.2.2完善现有监督机制 155
6.3本章小结 158
7中国公民获取政府电子文件信息权利保障动力培育 160
7.1公民参与 160
7.2公益组织的培育 164
7.3义务主体公共服务意识的培育 167
7.4本章小结 169
结论 170
参考文献 172
附录1政府部门电子文件管理及提供获取情况调查访谈提纲 179
附录2档案部门电子文件管理及提供获取情况调查访谈提纲 180
后记 181