前言 13
一、坚持和完善基本经济制度 19
1．产权保护制度的完善 19
2．混合所有制经济的积极推动 26
3．推动国有企业完善现代企业制度 33
4．支持非公有制经济的健康发展 42
二、加快完善现代市场体系 53
1．让市场在资源配置中起决定性作用 53
2．完善主要由市场决定价格的机制 63
3．建立城乡统一的建设用地市场 70
4．完善金融市场体系 77
5．深化科技体制改革 83
三、深化财税体制改革 93
1．改进预算管理制度 93
2．完善税收制度 100
3．建立事权和支出责任相适应的制度 105
四、健全城乡发展一体化体制机制 113
1．加快构建新型农业经营体系 113
2．赋予农民更多财产权利 119
3．推进城乡要素的平等交换与公共资源均衡配置 124
4．完善城镇化健康发展体制机制 133
五、构建开放型经济新体制 141
1．放宽投资准入 141
2．加快自由贸易区建设 151
3．扩大内陆沿边开放 159