第1章 导论 1
1.1 研究背景和意义 1
1.1.1 研究意义 1
1.1.2 研究背景 2
1.2 相关概念的界定 6
1.2.1 工业污染 6
1.2.2 环境制度 7
1.3 相关研究进展 7
1.4 本书的创新之处 10
1.5 本书的研究结构框架 11
第2章 工业污染问题的制度原因 14
2.1 导致工业污染问题的市场失灵 14
2.1.1 环境问题的外部性 15
2.1.2 环境资源的公共资源特性 18
2.1.3 环境资源无偿或低价使用 19
2.1.4 环境信息不对称 21
2.1.5 环境冲突中的交易费用 22
2.1.6 污染治理中的委托代理关系 24
2.2 导致工业企业污染问题的政府失灵 25
2.2.1 政策失灵 26
2.2.2 工业环境管理失灵 34
2.2.3 环境管理方面政府失灵的原因 36
第3章 我国工业污染排放的特征分析 41
3.1 我国工业污染排放的总量特征 41
3.1.1 工业废水污染十分突出 41
3.1.2 工业废气排放量持续上升 43
3.1.3 工业固体废物产生量逐年上升 46
3.2 我国工业污染排放的行业特征 47
3.2.1 不同行业工业废气排放情况 48
3.2.2 不同行业工业二氧化硫排放情况 50
3.2.3 不同行业工业粉尘排放情况 51
3.2.4 不同行业工业废水排放情况 52
3.2.5 不同行业工业固体废弃物产生量情况 54
3.2.6 对各行业污染物排放的综合分析 55
3.2.7 我国工业污染排放的行业集中度特征 57
3.2.8 基于行业特征的控制工业污染排放的对策 58
3.3 我国工业污染排放的区域特征 61
3.3.1 四个区域主要工业污染物的排放量和排放强度变化情况 61
3.3.2 基于区域特征的控制工业污染排放的对策 67
第4章 我国工业环境管理的主要制度 70
4.1 我国工业环境管理的发展阶段 70
4.1.1 我国工业环境管理的萌芽阶段（1949—1972年） 70
4.1.1.1 1949—1972年我国工业污染状况 70
4.1.1.2 我国环境保护的思想 72
4.1.1.3 我国环境保护工作的转折点——联合国人类环境会议 72
4.1.2 我国工业环境管理的起步阶段（1973—1981年） 73
4.1.2.1 工业环境管理机构 73
4.1.2.2 出台工业环境管理的法律、规定 74
4.1.3 我国工业环境管理制度框架的构建阶段（1982—1992年） 75
4.1.3.1 工业环境制度框架初步建立 75
4.1.3.2 环境管理机构建设不断加强 76
4.1.4 我国工业环境管理完善与快速发展阶段（1992年至今） 76
4.1.4.1 环境管理法律框架形成 76
4.1.4.2 各类环境管理机构不断完善 79
4.2 20世纪70年代初期至90年代末期我国的工业环境制度 81
4.2.1 “三同时”制度 82
4.2.1.1 “三同时”制度的发展过程及意义 82
4.2.1.2 “三同时”制度的具体内容 83
4.2.2 环境影响评价制度 84
4.2.2.1 环境影响评价制度的发展阶段及意义 84
4.2.2.2 环境影响评价制度的具体内容 86
4.2.3 排污收费制度 87
4.2.3.1 我国排污收费制度的发展阶段 87
4.2.3.2 我国排污收费制度的具体内容 90
4.2.4 排污许可证制度 90
4.2.4.1 我国施行排污许可证制度的意义 91
4.2.4.2 实施排污许可证制度的步骤 91
4.2.5 限期治理制度 93
4.2.5.1 限期治理制度的发展过程 93
4.2.5.2 限期治理的实施步骤 94
4.2.5.3 限期治理的范围 95
4.2.6 污染集中控制制度 96
4.2.6.1 实施污染集中控制制度的原则 96
4.2.6.2 污染集中控制的模式 97
4.2.7 环境污染与破坏事故报告及处理制度 98
4.2.7.1 环境污染与破坏事故报告及处理制度的建立与发展 98
4.2.7.2 环境污染与破坏事故报告及处理制度的主要内容 98
4.2.8 环境保护现场检查制度 100
4.2.8.1 环境保护现场检查制度的具体规定 100
4.2.8.2 环境保护现场检查的程序 101
4.3 21世纪以来我国的工业环境管理制度 101
4.3.1 企业环境信息公开制度 102
4.3.1.1 施行企业环境信息公开制度的必要性 102
4.3.1.2 我国企业环境信息公开的内容、方式及奖惩 103
4.3.2 排污权交易制度 104
4.3.2.1 排污权交易制度在控制污染排放方面的优势 104
4.3.2.2 排污权交易在我国的实践 105
4.3.2.3 排污权交易的框架 107
4.3.3 清洁生产审核制度 109
4.3.3.1 我国清洁生产审核的实践 110
4.3.3.2 清洁生产审核的步骤 113
4.3.4 环境认证制度 113
4.3.4.1 环境管理体系认证 114
4.3.4.2 环境标志认证 117
第5章 我国工业环境制度的特征分析 120
5.1 我国工业环境制度的分类 120
5.1.1 以制度的强制性的程度作为工业环境制度的分类标准 120
5.1.2 以制度作用的阶段不同作为工业环境制度的分类标准 125
5.2 我国工业环境制度设计原则的演进 126
5.2.1 制度设计原则解析 126
5.2.2 我国的工业环境制度设计原则 127
5.2.3 我国工业环境制度设计原则的演进过程 133
5.3 我国工业环境制度实施机制的演进 136
5.3.1 实施机制解析 136
5.3.2 环境行政处罚 136
5.3.3 经济引导 138
5.3.4 企业环境信息公开 140
5.3.5 我国工业环境制度实施机制的演进过程 142
第6章 我国工业环境制度变迁对工业污染排放的影响 144
6.1 20世纪80年代至今我国工业“三废”排放量变化情况 144
6.1.1 研究数据说明 144
6.1.2 我国工业“三废”排放量和单位产值工业“三废”排放量变化情况 145
6.2 20世纪七八十年代我国的工业环境制度对工业污染排放的影响 147
6.2.1 该时期我国典型的工业污染事件 147
6.2.2 该时期我国环境制度对工业污染排放的影响 148
6.3 20世纪90年代我国的工业环境制度对工业污染排放的影响 153
6.3.1 该时期我国典型的工业污染事件 153
6.3.2 该时期我国环境制度对工业污染排放的影响 155
6.4 21世纪开始至今我国工业环境制度对工业污染排放的影响 159
6.4.1 该时期我国典型的工业污染事件 159
6.4.2 该时期我国环境制度对工业污染排放的影响 160
第7章 结论与建议 164
7.1 研究结论 164
7.2 提升我国工业环境制度执行效果的建议 166
参考文献 171