前言 1
第一卷 2
第一章 开卷之主题 3
第二章 早期的社会 3
第三章 强者的权利 6
第四章 奴隶制度 8
第五章 必须时时回顾第一契约 13
第六章 论社会公约 15
第七章 主权者 18
第八章 文明社会 21
第九章 论财产权 22
第二卷 26
第一章 主权不能放弃 26
第二章 主权体不容分裂 27
第三章 公众意志是否会出错 29
第四章 主权的局限性 31
第五章 决定生和死的权利 36
第六章 论法律 38
第七章 论立法者 42
第八章 论人民 47
第九章 论人民（续篇） 50
第十章 论人民（续篇二） 52
第十一章 形形色色的立法体系 56
第十二章 法律之分类 58
第三卷 61
第一章 政府总论 61
第二章 各种政府形式的组织原则 68
第三章 政府分类 71
第四章 民主制度 73
第五章 贵族制度 75
第六章 君主制度 78
第七章 混合政府 85
第八章 任何政府形式都不能适合所有国家 86
第九章 德政的标志 92
第十章 政府滥用权力及其腐败趋势 94
第十一章 政体实体的消亡 98
第十二章 主权权体如何维护自身的权力 100
第十三章 主权权体如何维护自身的权力（续篇） 101
第十四章 主权权体如何维护自身的权力（续篇二） 103
第十五章 代表或代理人 104
第十六章 政府的制度并不是契约 108
第十七章 政府的体制 110
第十八章 防止政府篡权的方式 111
第四卷 114
第一章 公众意志是不能破坏的 114
第二章 投票表决 116
第三章 选举 120
第四章 罗马的公众议事集会 123
第五章 护民官制 135
第六章 独裁体制 137
第七章 督察官制 141
第八章 公民宗教 143
第九章 结论 156