总论 1
第一章 视域聚焦与政策背景 2
第一节 视域聚焦 3
一、本研究的基本内容 3
二、本研究的基本假设 4
三、概念整合 4
第二节 政策背景 13
一、教师专业发展的政策背景及发展 13
二、历史发展 14
第二章 理论视阈 17
第一节 宏观环境及理论背景 17
一、全球化对世界文化的影响 19
二、教育政策发生的空间条件 20
三、社会锐变加剧 23
四、教师发展环境与教育转型 25
第二节 理论视角 27
一、政治文化学视角：政策与政治文化之关联 27
二、哲学视角：教师发展的理性思考 28
三、心理学视角：从人性的满足到教师工作的满意度 31
四、生态学理论：教师专业发展的新视角 32
第三节 教师政策的理论基础 34
一、教师政策缺乏明确的理论基础 35
二、教师职业发展历史：走向专业化 35
三、建构我国教师政策的理论基础：教师是专业人员 35
第四节 政策相关理论 36
一、从政策科学视域到教育学视域 36
二、公共政策的概念发展及价值理论 37
三、政策制定的模式理论 38
第五节 教师专业发展理论 39
一、教师专业发展取向理论 40
二、教师专业素质内涵理论 41
第三章 主导政治思想对中国政治文化的整合 43
第一节 中国政治文化变迁趋势及发展的不足 43
一、治国方略指导下的政治文化变迁 44
二、当代政治文化发展的不足 45
第二节 党的知识分子政策与知识分子群体政治亚文化 46
一、知识分子群体政治文化的历史渊源与改革开放前的知识分子政策 47
二、从“第二个春天”到“脑体倒挂”：知识分子群体的失衡心理 47
三、从“尊重知识，尊重人才”到“科教兴国”：知识分子群体政治地位不断提升 48
四、“科教兴国”、“人才强国”战略的深入实施：知识分子群体对国家权力普遍认同 48
第三节 作为公共知识分子的教师：责任和担当 49
一、“士”与“知识分子” 49
二、教师工作的特性 50
三、教师的职责 51
第四章 传统政治文化中的教师发展 52
第一节 教师发展所面临的政治环境 52
一、原始社会及奴隶社会中的政治文化环境 53
二、封建社会中的政治文化环境与教师发展 63
第二节 传统政治文化中教师发展概况 76
一、古代官学教师 76
二、私学教师的发展 78
三、小结 81
第五章 共和国教师政策演变的历史 83
第一节 探索期（1949—1966） 84
一、新民主主义时期（1949—1956） 85
二、社会主义初期（1956—1966） 91
三、探索期阶段的教师发展 97
第二节 停滞期（1966—1976） 103
一、教师发展的政治文化环境 104
二、“文化大革命”中教师命运 108
三、小结 110
第三节 恢复期（1976—1992） 111
一、拨乱反正阶段（1976—1984） 111
二、体制改革阶段（1985一1992） 123
第四节 科学发展期（1992年至今） 126
一、体制转型期（1992—2002年） 126
二、和谐社会引领时期（2003年至今） 134
第六章 促进教师发展的意义建构及政策优化 142
第一节 完善教师政策的意义 142
一、合理调整教师政策的价值取向 142
二、促进教师人力资源投入的科学考量 143
三、改善微观政策制度环境 145
四、尊重教师的专业化要求 146
第二节 促进教师发展的政策 147
一、改革教师管理模式，建立教育公务员制度 148
二、制定并实施教师教育专业标准，提高教师队伍整体素质 150
三、实行国家统一教师资格考试制度，保证教师的专业化 152
四、完善教师权益保障制度，以法律保障教师合法权益 155
五、完善教师培训制度：提高教师发展的有力保障 157
专题 165
专题一 政治文化、社会地位与教师发展 168
专题二 政治文化、价值体现与教师发展 181
参考文献 193