绪论 1
第一章 我国乡村社会面临的主要问题和现实挑战 6
第一节 乡镇体制障碍 6
第二节 村级组织内部关系的失衡及村民自治的异化 12
第三节 农村基层党组织弱化及其影响 18
第四节 农村精英严重流失及其后果 22
第二章 乡镇体制改革与新型乡镇管理模式的系统建构 32
第一节 乡镇体制改革问题的主要讨论 32
第二节 乡镇体制改革路线图与推动策略 36
第三节 乡镇人大改革的制度设计与路径选择 41
第四节 大部制下的乡镇政府机构改革 52
第五节 新农村建设背景下乡镇服务型政府建设的制度创新 60
第三章 村民自治机制的健全与发展 68
第一节 我国乡村自治的历史与现实 68
第二节 农村社区自治体制的建构与村民自治模式创新 76
第三节 村两委关系的制度化、规范化、民主化 84
第四章 村级公共组织建设与乡村社会重建 106
第一节 加强农村基层党组织建设 106
第二节 建立适应城乡一体化需要的农村基层组织体系 108
第三节 农村基层组织创新与村官腐败的有效治理 113
第四节 乡村社会重建之核心：培育农村积极分子 120
第五章 现代乡村社会重建的若干政策支撑 133
第一节 城乡一体化政策的改革与完善 133
第二节 农民工政策：破解“四农问题”的政策创新 136
第三节 农村社会管理服务政策的完善：现状与政策设计 145
第四节 农村公共服务供给政策的完善 156
第五节 农村志愿服务体系建设的政策思考 165
第六节 现代新乡绅培育与乡村社会和文化重建的政策创新 171
第六章 面向未来的县、乡（镇）、村关系的现代建构 187
参考文献 193
后记 198