摘要 1
第1章 京津冀地区发展的新进展 13
1.1 一、二期报告回顾及三期报告的研究背景 14
1.2 京津冀地区人居环境建设的进展 17
1.2.1 地区战略地位得到加强，世界城市地区建设成为共同目标 17
1.2.2 区域交通系统持续完善，引导并支撑城镇格局走向多中心网络化 27
1.2.3 宜居城市建设成效显著，城市基础设施水平与承载能力得到提高 30
1.3 区域合作行动积极开展 34
1.3.1 北京市多方协作开展首都区域发展战略研究 36
1.3.2 天津市积极建设滨海新区，完善区域功能，探索区域合作的方向 38
1.3.3 河北省提出区域城镇化新格局，规划建设“环首都绿色经济圈” 40
1.4 三期报告的新形势 42
1.4.1 转变发展方式，发挥首善之区的引领作用 42
1.4.2 “首都经济圈”纳入国家战略为京津冀地区发展提出新的要求 45
1.4.3 良好人居环境与和谐社会共同缔造 47
1.4.4 担负国家文化复兴的历史使命 49
第2章 京津冀地区转变发展方式面临的挑战和问题 53
2.1 人口压力愈发显著 54
2.1.1 京津冀地区人口超常规快速增长 54
2.1.2 京津两大核心城市人口极化显著 55
2.1.3 流动人口高度集中造成严峻的社会问题 57
2.2 严峻的生态环境危机 61
2.2.1 建设用地大规模无序扩张 61
2.2.2 水危机日益严峻 63
2.2.3 大气环境问题愈发突出 69
2.3 区域发展协调不足仍未改观 74
2.3.1 区域发展不平衡的状况依然显著 74
2.3.2 区域协调发展机制难以建立 79
第3章 推动京津冀地区转型发展的共同路径 83
3.1 共同构建多中心的“城镇网络” 84
3.1.1 共同实现首都政治文化功能的多中心发展 86
3.1.2 共同推动京津冀若干战略性地区的协调发展 89
3.1.3 共同推动管理体制改革，提高县域发展的自主性 91
3.2 共同构建京津冀相互协调的综合交通体系 94
3.2.1 共同规划建设京津冀地区综合交通网络 94
3.2.2 整合多种运输方式，建设综合交通枢纽 98
3.3 共同创造安全健康的“生态网络”，创建美丽中国的典范之区 100
3.3.1 共同设立京津冀水源涵养区，共享洁净水源 100
3.3.2 上下游协同合作，保护与恢复京津冀水生态系统 104
3.3.3 多管齐下，提高水安全，修复水环境 106
3.3.4 区域联防联控，改善空气质量 109
3.3.5 在更大的空间范围构建生态安全格局 114
3.4 共同维护和发展京津冀地区“文化网络”，打造引领中国文化复兴的首善之区 116
3.4.1 京津冀共同努力，建设中华文化枢纽 116
3.4.2 开展地区设计，创造区域美与秩序 124
第4章 推进京津冀转型发展的“合作计划” 133
4.1 京津冀整体区域协调的建议 134
4.2 以北京新机场规划建设为契机，京津冀共建“畿辅新区” 134
4.2.1 设立畿辅新区，疏解首都政治文化功能 134
4.2.2 建设高效的可持续发展的机场综合交通枢纽，构建畿辅新区中央服务区 137
4.3 以天津滨海新区为龙头，共建“京津冀沿海经济区” 139
4.3.1 推动大滨海地区的合作发展 139
4.3.2 提高天津滨海新区的区域服务能力 140
4.4 设立京津冀国家级生态文明建设试验区 142
4.4.1 完善顶层制度设计，设立生态文明建设试验区 142
4.4.2 探索县域生态型城镇化的新路径，提高县城自我完善和自主发展能力 142
4.5 加快推进京津冀区域协调的制度创新 147
外一章 顾问意见和建议 149
结语 217
参考文献 221
附件 223
附件1北京市-天津市关于加强经济与社会发展合作协议 224
附件2北京市-河北省2013—2015年合作框架协议 227
附件3天津市-河北省深化经济与社会发展合作框架协议 232