综述 1
围绕大局依法履职 发挥人大职能作用 14
履行政协职能 服务科学发展 25
大力加强反腐倡廉建设 36
加强科技创新 支撑引领经济社会发展 47
积极构建现代教育体系 58
大力推进健康城市建设 69
不断加强住房保障体系建设 80
加快推进上海国际航运中心建设 89
基本建成枢纽型、功能性、网络化城市基础设施体系 99
围绕世博服务保障 全面提升城市管理水平 110
着力推进上海国际金融中心建设 121
转变经济发展方式 积极探索实践新型工业化道路 130
深入开展信用制度建设 努力营造社会诚信发展环境 141
实施信息化领先发展战略 全面推进上海信息化建设 152
创新服务体系 促进上海中小企业转型发展 164
在深化“三个服务”中谱写国内合作交流工作新篇章 173
在扩大覆盖的过程中增强“两新”组织党建工作有效性 183
推进上海社会建设和管理迈上新台阶 193
聚焦重点领域和关键环节 实现上海国资国企改革发展新突破 204
发展高水平农业组织 促进农业增效农民增收 215
上海农村改革迈出新步伐 225
围绕实践载体 开展深入学习实践科学发展观活动 236
加强领导班子和干部队伍建设 积极推进上海科学发展 247
扎实开展世博党建 确保成功精彩难忘 257
加快构建公共文化服务体系 267
促进文化产业繁荣发展 277
加强和改进新闻宣传工作 286
深化理论学习研究宣传 繁荣发展哲学社会科学 296
以迎办世博为契机 全面推进上海精神文明建设 307
加强服务和引导 促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长 317
加强党外代表人士队伍建设 推动新形势下统战工作新发展 328
在更高的起点上推进平安大都市建设 339
打好节能降耗攻坚战与持久战 350
深入推进体制改革 360
全力推进上海国际贸易中心建设 370
以人为本 创新发展现代民政 382
民生为本人才优先 人力资源社会保障事业在创新中发展 392
以世博为契机 建设环境友好型城市 408
营造公平、有序、和谐的市场环境 419
全面提升体育发展影响力 429
抓住世博契机科学发展的上海旅游业 438
举办一届成功、精彩、难忘的世博会 451
二次创业的浦东 461
努力实现科学发展的徐汇 473
跃上文明创建新台阶的长宁 483
加快转型发展中的普陀 496
锐意进取勇于创新的闸北 507
为夯实新崛起基础而不懈奋进的虹口 518
建设国家创新型试点城区的杨浦 528
传承经典打造精品的新黄浦 540
向现代化国际城区大步迈进的静安 551
进一步推进城乡一体化的现代化滨江新区宝山 564
迈向深度城市化的闵行 576
唱响产城融合新篇章的嘉定 586
步入追赶式增长新阶段的金山 598
建设宜居乐业现代化的新松江 609
迈向生态宜居城市的现代化新青浦 621
加速崛起的滨海新城奉贤 632
迈向绿色低碳现代化生态岛的崇明 645
附录：党的十七大以来上海经济和社会发展情况统计表 656
后记 658