第一章 绪论 1
1.1研究背景 1
1.2研究意义 4
1.2.1理论意义 4
1.2.2现实意义 4
1.3国内外研究现状 5
1.3.1系统动力学在能源领域应用研究现状 5
1.3.2天然气产业定价机制研究现状 9
1.3.3油气产业财税政策研究现状 12
1.4研究内容、研究方法和技术路线 17
1.4.1研究内容 17
1.4.2研究方法 19
1.4.3技术路线 20
1.5创新点 21
第二章 理论基础 22
2.1价格规制理论 22
2.1.1价格规制内涵 22
2.1.2价格规制的基本内容 23
2.1.3规制价格形成方式 24
2.2财政理论 31
2.2.1财政内涵 31
2.2.2公共财政 32
2.2.3国有资本财政 35
2.3.4财政收入 36
2.3.5财政支出 38
2.3天然气产业财税政策的界定 41
2.3.1财政政策 41
2.3.2税收政策 42
2.3.3价格政策 43
2.3.4财税政策 43
2.3.5天然气产业财税政策 44
2.4财税政策对天然气产业激励的作用机理 46
2.4.1财税政策作用下天然气产业的投资增加 47
2.4.2财税政策作用下天然气的消费增长 48
2.5小结 49
第三章 天然气资源及天然气产业链概述 50
3.1天然气、天然气产业 50
3.1.1天然气 50
3.1.2天然气产业 52
3.2天然气资源及分布 56
3.2.1世界天然气资源及分布 56
3.2.2我国天然气资源及分布 58
3.3天然气生产与消费 63
3.3.1世界天然气生产与消费 63
3.3.2我国天然气生产与消费 70
3.4天然气基础设施建设 77
3.4.1管道运输 77
3.4.2 LNG项目 78
3.5我国天然气产业发展的机遇与挑战 79
3.5.1我国天然气产业发展的机遇 79
3.5.2我国天然气产业发展的挑战 81
3.6小结 82
第四章 我国天然气产业财税政策的演变及问题分析 84
4.1我国天然气价格政策的演变及评价 84
4.1.1天然气出厂价格定价政策的演变 84
4.1.2天然气管道运输价格定价政策的演变 85
4.1.3天然气终端价格定价政策的演变 86
4.2我国天然气产业财税政策的演变及评价 86
4.2.1我国天然气产业财税政策建立与发展阶段 87
4.2.2我国天然气产业财税政策调整阶段 87
4.2.3我国天然气产业财税政策全面改革与完善阶段 88
4.2.4 1994年以来我国天然气产业财税政策的演变及评价 88
4.3我国天然气产业财税政策存在的问题 97
4.3.1天然气定价机制改革进程缓慢 97
4.3.2增值税转型不全面 97
4.3.3营业税改革会造成短期内税收成本上升 98
4.3.4所得税对天然气产业激励明显不足 98
4.3.5天然气资源税改革需要进一步深化 99
4.3.6天然气产业财税优惠政策少 99
4.3.7非常规天然气开发财税扶持力度有待加强 100
4.4小结 101
第五章 我国天然气产业财税政策的系统动力学建模与仿真 102
5.1系统动力学概述 102
5.2财税政策对我国天然气产业影响的因果关系分析 106
5.2.1流转税对天然气产业影响的因果关系分析 106
5.2.2资源税费对天然气产业影响的因果关系分析 107
5.2.3其他税费对天然气产业影响的因果关系分析 108
5.2.4天然气价格对天然气产业影响的因果关系分析 109
5.2.5替代能源价格对天然气产业影响的因果关系分析 110
5.2.6价格规制对天然气产业影响的因果关系分析 110
5.3财税政策对我国天然气产业影响的系统动力学建模 112
5.3.1模型假设 113
5.3.2模型结构及数据来源描述 115
5.3.3模型有效性测试 134
5.4仿真结果与分析 137
5.4.1仿真结果 137
5.4.2政策实验 144
5.5小结 148
第六章 天然气产业财税政策中的定价机制分析 150
6.1天然气定价的经济学分析 150
6.1.1天然气定价的理论基础 151
6.1.2垄断市场中的价格控制 155
6.2现有市场结构下天然气定价的博弈分析 159
6.2.1博弈定价的理论基础 160
6.2.2天然气价格博弈特点 161
6.2.3天然气价格博弈模型假设 162
6.2.4天然气定价模型分析 162
6.2.5税收调整下的博弈定价 164
6.2.6天然气价格规制水平的博弈分析 166
6.3小结 168
第七章 国外天然气产业财税政策及对我国的启示 169
7.1英国天然气产业财税政策 169
7.1.1公司所得税 170
7.1.2附加费 171
7.1.3石油收益税 171
7.1.4资本免税额 172
7.1.5激励 173
7.1.6间接税 173
7.2俄罗斯天然气产业财税政策 174
7.2.1公司所得税 175
7.2.2出口关税 176
7.2.3采矿税 176
7.2.4资本免税额 177
7.2.5激励 178
7.2.6间接税 178
7.3澳大利亚天然气产业财税政策 179
7.3.1公司所得税 180
7.3.2石油资源租金税 180
7.3.3特许权使用费 181
7.3.4资本免税额 182
7.3.5激励 182
7.3.6间接税 183
7.4美国天然气产业财税政策 184
7.4.1公司所得税 185
7.4.2特许权使用费 186
7.4.3资本免税额 186
7.4.4激励 187
7.4.5替代最低税制度 188
7.4.6州和地方税 188
7.4.7国外公司税 189
7.4.8间接税 189
7.5国外天然气产业财税政策经验总结 191
7.5.1国外天然气产业财税政策体系比较完善 191
7.5.2国外天然气产业财税政策运用重点突出 192
7.5.3国外天然气产业财税激励形式多样化 192
7.5.4国外重视对天然气资源地利益的保护 193
7.5.5国外重视对天然气产业研发的激励 194
7.6小结 194
第八章 我国天然气产业的财税政策选择 196
8.1天然气产业财税政策选择的原则 196
8.1.1立足我国税制改革的总体部署 196
8.1.2贯彻低碳与环保理念 197
8.1.3结合天然气产业特点 197
8.1.4形成价税联动机制 198
8.1.5提高立法层级 198
8.2进一步深化天然气价格形成机制改革 199
8.2.1加快天然气价格形成机制改革进程 199
8.2.2提高天然气价格政策的可预见性及稳定性 200
8.2.3加强天然气价格政策与需求侧管理政策的协调 200
8.2.4开征碳税助力天然气价格改革 200
8.3构建所得税对天然气产业的激励机制 201
8.3.1降低研发支出限制条件 202
8.3.2放宽天然气产业勘探与生产等支出的扣除限制 202
8.3.3细化对天然气产业的投资抵免与加速折旧等规定 203
8.3.4加强对低投资回报油田的所得税激励 203
8.3.5发挥所得税在天然气产业专用人力资本建设中作用 204
8.4降低天然气产业税费负担 205
8.4.1实现天然气产业增值税的全面转型 206
8.4.2降低天然气产业增值税负担 206
8.4.3全面推进营业税改征增值税改革 207
8.4.4优化天然气产业税费制度 208
8.5进一步深化资源税改革 209
8.5.1明确天然气资源税的职能定位 209
8.5.2资源税款专款专用 210
8.5.3完善资源税减免政策 211
8.6加大对非常规天然气开发的财税支持力度 211
8.6.1建立非常天然气开发的财税扶持政策体系 211
8.6.2改进对非常规天然气开发的财政支出政策 212
8.6.3加强对非常规天然气开发理论和技术创新的支持 213
8.7进一步明确横向和纵向财税分配关系 214
8.7.1厘清地方各级政府之间税收收入分配关系 215
8.7.2构建天然气资源输出地区与输入地区的横向补偿机制 215
8.7.3扩大天然气税收的地方分成比例 216
8.8小结 216
结论及展望 218
参考文献 221
后记 235