第一章 我国中央与地方的权限争议解决的现实状况 1
第一节 我国中央与一般地方的权限争议 1
一、何谓“一般地方” 1
二、权限争议何以产生 5
三、权限争议如何类型化 12
第二节 中央与一般地方权限解决的中国版本 13
一、问题的引入：后果与前因 13
二、央地权限争议的类型化分析 29
第三节 我国中央与特殊地方的权限争议解决 74
一、中央与特别行政区的权限争议之典型案例分析 74
二、中央与民族自治地方的权限争议 83
第二章 央地权限争议法律解决机制的异域经验样本 88
第一节 宪法层面的分权预防机制o 89
一、欧洲区 89
二、美洲区 98
三、大洋洲区：以澳大利亚为样板 103
四、亚洲区 104
五、非洲区 109
第二节 争议的宪法解决机制 122
一、联邦制国家的现状 124
二、单一制国家的现状 127
三、结语 130
第三章 中央与地方的权限争议解决的价值定位 131
第一节 财权争议解决之宪法价值排序 133
一、公平 133
二、利益 133
第二节 事权争议解决之宪法价值排序 134
一、立法权争议解决的宪法价值排位 134
二、行政区划权争议解决的价值排序 136
三、具体事权争议解决的宪法价值排位 139
第四章 我国中央与地方权限争议法律解决机制的原则设定 141
第一节 政治方面的原则设定：维护中央权威与国家秩序 142
一、维护中央权威 142
二、维护国家秩序 142
第二节 经济权力方面原则设定：体现经济效益和社会效益统一 147
第三节 社会管理方面的原则设定：体现“两个积极性” 149
第四节 权力配置方面的原则设定：财权与事权匹配 150
第五章 央地各类权限争议解决的法治机制构建与展望 153
第一节 央地各类权限争议解决的法治机制构建 153
一、财权争议解决 155
二、事权争议解决 179
第二节 央地权限争议解决后的权力配置模式预估 191
一、自治财权方面 191
二、立法和制度创新权方面 193
三、行政组织权方面 196
四、自主行政权方面 197
第三节 央地权限争议解决的远景展望 200
一、单一制是我国永久的结构形式吗？ 200
二、我国会走向地方自治吗？ 203
三、财权事权的配置将会何去何从？ 206
参考文献 208
后记 221