第一章 中国粮食安全问题综述 1
一、国外研究现状 1
（一）粮食安全概念的提出 1
（二）世界粮食安全现状 3
（三）国外研究对中国粮食安全问题的关注 5
二、国内研究现状 6
（一）关于粮食安全内涵的研究 6
（二）关于粮食安全衡量标准的研究 10
（三）关于中国粮食安全的影响因素 13
（四）关于粮食安全成本的研究 15
（五）关于保障国家粮食安全的措施 17
三、对中国粮食安全问题研究现状的简短评述 28
第二章 概念界定与研究路径 31
一、概念界定：什么是粮食安全 31
（一）联合国粮农组织的粮食安全概念及维度 31
（二）“粮食安全”的定义与内涵 35
二、研究与分析路径 41
第三章 粮食安全保障问题研究的必要性分析 44
一、国家粮食安全战略的历史沿革 44
（一）计划体制下高度自给的粮食安全战略 44
（二）转轨体制下日趋合理的粮食安全战略 48
二、国家粮食安全战略的主要成效与问题 51
（一）国家粮食安全保障所取得的成效显著 51
（二）我国粮食安全存在的国内问题 59
三、国家粮食安全保障所面临的趋势与挑战 69
（一）我国粮食安全面临的国内挑战 70
（二）我国粮食安全面临的国际挑战 75
（三）小结 79
第四章 资源利用与粮食安全的路径选择 81
一、关于“资源”的界定 81
（一）现代西方经济学中的“资源” 81
（二）现代西方经济学中的“农业资源” 82
二、利用资源保障国家粮食安全的路径分析 83
（一）解决我国粮食安全的途径及可行性分析 83
（二）利用资源保障国家粮食安全的三种路径 83
（三）不同路径下的我国粮食安全新形势 89
三、内外结合的粮食安全路径选择 97
（一）三种路径的适用 97
（二）三种路径的结合 100
第五章 利用境外农业资源保障粮食安全的机遇与风险 102
一、中国农业“走出去”战略机遇 102
（一）农业“走出去”战略 102
（二）农业“走出去”相关法律法规及政策 104
（三）国际合作环境 105
（四）国内农业发展已具备利用境外资源的实力 107
二、境外农业资源的可利用性与可获得性 108
（一）亚洲周边国家 108
（二）拉丁美洲 117
（三）非洲 123
（四）区域视角下的境外资源利用模式 134
三、利用境外农业资源保障国内粮食安全的风险 136
（一）东道国的国家风险 136
（二）自然气候变化风险 137
（三）国际粮食市场变化风险 141
第六章 境外农业资源开发与保障粮食安全的国内外经验 145
一、境外土地资源开发概况 145
二、国际案例和模式 147
（一）国际典型案例 147
（二）国际典型模式 157
三、国内案例和模式 160
（一）国内典型案例 161
（二）国内机构进行境外农业资源开发的模式 169
四、案例启示与境外农业资源开发的路径选择 172
（一）案例启示 172
（二）境外农业资源开发的路径选择 175
第七章 利用境外农业资源保障国家粮食安全的战略与行动 179
一、出发点：需求和约束 179
（一）粮食安全的“良好”现状与隐忧 179
（二）从约束看待发展 183
二、战略思考：一个综合的保障体系 184
（一）政策导向与要点分解 184
（二）保障国家粮食安全的“两个关系”和“四个维度” 190
（三）国家粮食安全综合保障体系的探索性构建 191
三、有关建议：从制度到行动 197
（一）政策、机制与规划建议 198
（二）路径与关系建议 201
（三）具体行动建议 202
参考文献 206