导论 1
一、问题的缘起 1
二、开展志愿服务的重要意义 3
（一）志愿服务是对社会道德状况的优化 3
（二）志愿服务是学雷锋活动的延展 6
（三）志愿服务是社会和谐的有力支撑 8
（四）志愿服务为社会主义核心价值观提供了实践载体 10
（五）志愿服务是人类文明的时代凝结 12
三、研究现状 14
（一）关于志愿服务的相关理论研究成果 17
（二）关于志愿服务的实证研究成果 26
（三）关于我国志愿服务研究的几个阶段 28
（四）当前志愿服务研究状况的评述 30
第一章 理论支点：志愿服务相关理论分析 34
一、志愿服务的科学内涵 34
（一）志愿服务的实质 35
（二）志愿服务的主体 37
（三）志愿服务的客体 46
（四）志愿服务的内容 48
二、志愿服务的基本特征 54
（一）志愿服务的人本性 55
（二）志愿服务的公益性 56
（三）志愿服务的群众性 57
（四）志愿服务的实践性 57
（五）志愿服务的社会性 58
（六）志愿服务的时代性 59
三、志愿服务的内在精神 61
（一）关怀友爱的精神 61
（二）自愿奉献的精神 62
（三）社会互助的精神 63
（四）勇于担当的精神 64
（五）追求理想的精神 65
（六）文明进步的精神 66
四、志愿服务的理论基础 67
（一）马克思主义人本思想 68
（二）中国的传统仁爱思想 72
（三）西方的人道主义思想 76
（四）社会互助及服务理论 80
第二章 历史演变：中国志愿服务发展脉络和现状 84
一、中国志愿服务的历史渊源 84
（一）现代志愿服务的起源 84
（二）中国志愿服务的当代精神 86
二、当代中国志愿服务发展的历程梳理 87
（一）志愿服务的孕育与萌芽阶段（1949—1966） 88
（二）“自下而上”的自发探索阶段（1978—1993） 89
（三）“自上而下”的组织推动阶段（1994—2000） 91
（四）本土化、国际化、多元化的发展阶段（2001—2007） 92
（五）全民参与、全国统筹、全面推进的发展阶段（2008年以来） 94
三、当前中国志愿服务的主要构成因素 95
（一）以共青团为主导、以青年为主力军的志愿服务组织 96
（二）以社区为主战场的志愿服务阵地 101
（三）慈善志愿组织 104
（四）以各专业服务为基础的志愿服务项目 109
（五）以相关法规和政策为依托的保障体系 114
四、当前志愿服务的基本原则 118
（一）自愿原则 119
（二）合法原则 120
（三）平等原则 121
（四）无偿原则 121
（五）诚信原则 123
第三章 问题分析：志愿服务存在的问题及成因分析 125
一、从主观上讲：参与志愿较高，但主动性不强 126
（一）动机因素 127
（二）认同因素 131
（三）文化因素 133
（四）宗教因素 137
二、从客观上看：志愿服务的管理不完善、保障不足 140
（一）行政色彩浓厚，自主空间不足 140
（二）组织经费短缺，人力资源不足 155
（三）相关法律法规保障薄弱，志愿精神难为 169
（四）管理体系不够完善，志愿者流失率高 182
第四章 对策思考：推进志愿服务发展的对策建议 197
一、积极作为，打造自己心中的道德高地 198
（一）培养自身的志愿意识 198
（二）积极参与志愿服务 202
二、引导民众正确理解志愿服务 207
（一）政府转变理念，将志愿服务纳入现代社会的发展框架 208
（二）宣传志愿服务政策，普及志愿服务理念 210
（三）丰富人文精神要素，拓展志愿服务外延 212
（四）协调多元化发展因素，逐步树立志愿服务的自觉意识 214
（五）积极在社区开展志愿服务宣传，打造志愿服务的基础平台 216
三、合理有效地发挥政府的促进作用 217
（一）加强志愿服务立法建设 218
（二）建立志愿服务资金筹措机制 220
（三）建立志愿服务监督与评估机制 223
（四）建立顺畅的志愿服务协作沟通机制 225
四、重视并强化社会工作对志愿服务发展的推动功能 227
（一）厘清社会工作与志愿服务的关系 228
（二）社会工作与志愿服务合作机制的实践探索 232
（三）社会工作与志愿服务的合作路径 235
五、完善志愿服务组织的内部治理 237
（一）提升基本能力建设 238
（二）完善内部激励机制 242
（三）建立内部监督机制 246
第五章 他山之石：志愿服务的国际与地区镜鉴 249
一、世界发达国家和地区志愿服务的发展和演进 249
（一）萌芽阶段（19世纪早期至中期） 250
（二）发展阶段（19世纪后期到20世纪40年代） 252
（三）规范阶段（20世纪中后期） 254
（四）海外服务阶段（主要是20世纪80年代以后） 256
二、世界发达国家和地区志愿服务概况 257
（一）欧美发达国家志愿服务发展现状 257
（二）亚太地区志愿服务概况 277
三、世界发达国家和地区志愿服务的启示 297
（一）志愿服务发展与其公民社会的兴起密切相关 297
（二）志愿服务发展与其宗教精神相契合 300
（三）志愿服务以民间团体为主导 304
（四）制定法律法规保护和规范志愿活动 306
（五）政策鼓励和引导志愿服务 311
（六）社区是志愿活动的重要载体 313
参考文献 316
后记 321