第一章 我国社会救助制度的基础问题研究 1
第一节 社会救助基础概念研究 1
第二节 我国社会救助制度发展的历程 12
第三节 我国社会救助制度存在的问题 18
第二章 我国社会救助立法总体研究 27
第一节 社会救助立法的意义 27
第二节 关于社会救助综合立法的构想 37
第三节 关于社会救助专项立法的构想 47
第三章 我国最低生活保障立法研究 53
第一节 我国最低生活保障制度的历程和问题 53
第二节 我国最低生活保障立法的必要性和可行性 61
第三节 关于我国最低生活保障立法的构想 74
本章附件：《中华人民共和国最低生活保障法》（学术建议稿） 93
第四章 我国贫困孤残供养立法研究 98
第一节 贫困孤残供养制度的历程和问题 98
第二节 贫困孤残供养立法的必要性和可行性 105
第三节 关于我国贫困孤残供养立法的构想 112
本章附件：《中华人民共和国贫困孤残供养法》（学术建议稿） 121
第五章 我国医疗救助立法研究 128
第一节 我国医疗救助制度的历程和问题 128
第二节 我国医疗救助立法的必要性和可行性 135
第三节 关于我国医疗救助立法构想 149
本章附件：《医疗救助条例》（学术建议稿） 159
第六章 我国教育救助立法研究 166
第一节 我国教育救助制度的历程和问题 166
第二节 我国教育救助立法的必要性与可行性 174
第三节 关于我国教育救助立法的构想 182
本章附件：《教育救助条例》（学术建议稿） 200
第七章 我国住房救助立法研究 212
第一节 我国住房救助制度的历程和问题 212
第二节 住房救助立法的必要性和可行性 220
第三节 关于我国住房救助立法的构想 232
本章附件：《住房救助条例》（学术建议稿） 245
第八章 我国就业援助立法研究 256
第一节 我国就业援助制度的历程和问题 256
第二节 我国就业援助立法的必要性和可行性 262
第三节 关于我国就业援助立法的构想 273
本章附件：《就业援助条例》（学术建议稿） 281
第九章 我国法律援助立法研究 290
第一节 我国法律援助制度的历程与问题 290
第二节 法律援助立法的必要性和可行性 294
第三节 关于我国法律援助立法的构想 301
本章附件：《中华人民共和国法律援助法》（学术建议稿） 317
第十章 刑事被害人救助立法研究 327
第一节 刑事被害人救助制度的性质与历程 327
第二节 刑事被害人救助立法的必要性和可行性 333
第三节 关于我国刑事被害人救助立法的构想 340
本章附件：《刑事被害人救助条例》（学术建议稿） 355
第十一章 我国临时救助立法研究 362
第一节 我国临时救助制度的历程和问题 362
第二节 临时救助立法的必要性和可行性 367
第三节 关于我国临时救助立法的构想 372
本章附件：《临时救助条例》（学术建议稿） 382
第十二章 我国流浪乞讨人员救助立法研究 388
第一节 我国流浪乞讨人员救助制度的历程和问题 388
第二节 流浪乞讨人员救助立法的必要性和可行性 393
第三节 关于我国流浪乞讨人员救助立法的构想 405
本章附件：《中华人民共和国流浪乞讨人员救助法》（学术建议稿） 417
主要参考文献 425