第1章 导论 1
1.1 研究背景及问题提出 1
1.2 道路运输应急相关理论概述 3
1.2.1 应急管理相关概念 3
1.2.2 应急管理系统及其功能 6
1.2.3 道路运输应急管理 7
1.3 研究内容 12
1.3.1 研究目标、总体思想和基本原则 12
1.3.2 主要内容 13
第2章 四川省道路运输及应急管理发展状况 15
2.1 道路运输发展及趋势 15
2.1.1 社会经济发展概况 15
2.1.2 道路基础设施发展状况 17
2.1.3 道路运输业发展状况 19
2.1.4 道路运输发展趋势分析 31
2.2 道路运输应急管理发展状况评价 34
2.2.1 “十一五”期间取得的成绩 34
2.2.2 存在的问题 36
第3章 四川道路运输突发事件致灾因子分析 40
3.1 道路运输突发事件分析 40
3.1.1 道路运输突发事件基本形态 40
3.1.2 道路运输突发事件基本特征 41
3.1.3 突发性事件对四川省道路运输的影响 42
3.1.4 道路运输突发事件分级 43
3.2 自然灾害对四川省道路运输的影响 46
3.2.1 四川省自然灾害情况 46
3.2.2 四川自然灾害特征 53
3.2.3 自然灾害对道路运输应急的影响 55
3.3 道路交通事故影响分析 56
3.3.1 道路交通事故现状分析 56
3.3.2 可能诱发事故灾难发生的因素分析 62
3.4 突发性社会事件对道路运输的影响 72
3.4.1 突发性社会事件概况 72
3.4.2 突发性社会事件影响因素分析 73
第4章 四川省道路运输应急体系框架构建 80
4.1 道路运输应急形势分析 80
4.2 道路运输应急体系框架构建必要性分析 81
4.3 道路运输应急体系框架构建 82
4.3.1 道路运输应急体系框架构建的总体指导思想 82
4.3.2 道路运输应急体系框架构建的基本原则 83
4.3.3 道路运输应急体系框架构建 84
4.3.4 “十二五”期间道路运输应急体系的建设目标 84
第5章 四川省道路运输应急组织管理保障子体系 87
5.1 政策制度体系建设 87
5.2 应急体制机制建设 90
5.2.1 组织机构体系建设 90
5.2.2 工作机制体系建设 95
5.3 应急预案体系建设 97
5.3.1 道路运输应急预案体系 97
5.3.2 道路运输应急预案的完善 99
5.3.3 道路运输应急预案管理 103
5.4 应急演练培训与宣传建设 104
5.4.1 道路运输应急演练培训与宣传综述 104
5.4.2 道路运输应急培训主要对象 105
5.4.3 道路运输应急培训演练主要策略 105
5.4.4 道路运输应急预案培训演练效果评估 109
5.4 资金支付与补偿体系建设 113
5.4.1 资金来源 113
5.4.2 资金支付与补偿范围 113
5.4.3 资金支付与补偿机制建设 113
第6章 四川省道路运输应急技术装备保障子体系 115
6.1 应急人员队伍体系建设 115
6.1.1 技术专家队伍建设 115
6.1.2 管理队伍建设 116
6.1.3 专业运输队伍建设 116
6.1.4 志愿者队伍建设 116
6.2 应急车队建设 118
6.2.1 应急运力物资储备要求 119
6.2.2 应急运输车辆技术要求 120
6.2.3 应急车队组建与征用 121
6.2.4 应急车队建设规划 122
6.3 应急运输集结地建设 123
6.3.1 布局思路 124
6.3.2 布局原则 124
6.3.3 应急运输集结地建设原则 125
6.3.4 利用AHP方法选择各区域中心 125
6.3.5 四川省应急运输集结地要求 132
6.3.6 运力（车辆）集结运行 133
6.4 应急通道体系建设 136
6.4.1 应急通道体系建设规划 136
6.4.2 应急通道建设与管理 140
6.5 信息技术支撑体系建设 141
6.5.1 道路运输应急信息通信平台建设 141
6.5.2 应急运输信息数据库建设 141
6.5.3 GPS／GIS技术应用 142
6.6 社会资源整合能力建设 143
第7章 四川省道路运输应急评价子体系 145
7.1 应急评价体系 145
7.1.1 评价指标选取的原则 145
7.1.2 评价体系构建与评价方法选择 146
7.1.3 AHP法解决步骤 150
7.2 应用AHP法建立四川省道路运输应急评价指标体系 152
7.2.1 层次结构模型的建立 153
7.2.2 构造成对比较矩阵、一致性检验的计算及组合权向量的确定 153
7.3 应用灰色层次分析法模型对指标体系评价 159
7.3.1 灰色系统理论简介 159
7.3.2 灰色层次分析理论 161
7.4 道路运输应急安全风险评价的灰色层次模型 165
7.4.1 确定评价指标值矩阵 165
7.4.2 确定评价灰类的白化权函数 166
7.4.3 计算灰色评价系数、权向量及权矩阵 168
7.4.4 安全风险综合评价 168
7.5 四川省道路运输应急体系评价 168
7.5.1 专家评分情况及各指标评价 169
7.5.2 各指标评价结果分析及建议 175
第8章 实施建议 177
8.1 “十二五”期间的保障措施建议 177
8.1.1 组织保障 177
8.1.2 制度保障 177
8.1.3 人力资源保障 178
8.1.4 经费保障 178
8.1.5 后勤保障 179
8.1.6 监督管理保障 179
8.2 意见和建议 179
8.2.1 坚持道路运输应急保障工作的原则 179
8.2.2 加强道路运输应急组织领导 180
8.2.3 加快道路运输应急预案的细化 180
8.2.4 加强宣传教育，普及应急知识 181
8.2.5 建立公众积极参与的应急管理合作机制 181
参考文献 182
附件 188
后记 200